Депутаты хотят законодательно избавиться от крымского и национального роуминга

Депутаты хотят избавиться от крымского и национального роуминга

По сообщению издания comnews, концепция законопроекта об отмене в России роуминга изменится ко второму чтению в Госдуме.

Согласно подготовленным в правительстве поправкам, основным требованием нового закона должна стать отмена платы за входящие в национальном роуминге — в частности, в Крыму.

Сейчас там нет сетей операторов «большой четверки» и пересмотр условий роуминга может заставить их повысить тарифы на исходящие или интернет-трафик, а также лишить доходов местных операторов, полагают эксперты.

Правительство РФ предлагает доработать проект об отмене роуминга в России ко второму чтению в Госдуме, следует из поправок, одобренных комиссией по законопроектной деятельности.

Комиссия выступает не за полную отмену национального роуминга, как предполагала исходная версия проекта, а за другой вариант — отмену платы за входящие звонки на территории России.

Это позволит, например, при путешествиях на полуостров Крым получать бесплатные входящие.

Принятая в первом чтении версия проекта предполагала полную отмену национального роуминга, который используется, когда сеть домашнего для абонента оператора отсутствует в каком-либо регионе.

Как сообщал «Ъ», это вызвало протест региональных операторов, опасавшихся, что они не смогут компенсировать потери от отмены платы за входящие, так как по-прежнему вынуждены будут платить полную стоимость роуминга партнерам в регионах, где не имеют сети.

Операторы «большой четверки» — МТС, «Вымпелком», «МегаФон» и Tele2 — не имеют собственных сетей в Крыму.

Они работают в республике через роуминговых партнеров, поэтому цены на связь без дополнительных опций там отличаются от цен в домашнем регионе.

При этом поток туристов в Крым продолжает расти: по данным министерства курортов и туризма республики, за январь—сентябрь 2018 года в регионе отдохнуло 6,06 млн человек, что на 29% выше уровня аналогичного периода прошлого года.

Крупные сотовые операторы считают, что отмене платы за входящие должно предшествовать как минимум снижение ставок интерконнекта, за отмену которых они традиционно выступают.

«В условиях отмены платы за входящие вопрос снижения ставок интерконнекта является крайне важным и требует скорейшего решения»,— подчеркнул представитель «Вымпелкома». В Tele2 согласны, что для отмены платы за входящие необходимо отрегулировать межоператорские тарифы.

В МТС отказались от комментариев, в «МегаФоне» ожидают официальной публикации поправок.

Источник: https://tech.sevastopol.su/sobitiya/deputaty-hotjat-izbavitsja-ot-krymskogo-i-nacionalnogo-rouminga/

Как решить проблему роуминга в Крыму

Оговорим сразу: как таковую проблему «классического» роуминга в Крыму не видят ни сами операторы связи, ни ФАС. А вот в Госдуме видят. И планируют на октябрь «круглый стол» по данной тематике.

Мы приглашаем экспертов, членов операторского сообщества, и обсуждаем те риски, которые могут возникнуть при принятии законодательных решений. В большинстве стран Европы роуминг отменили давно.

Абонент РФ должен четко понимать, сколько стоит его минута разговора, вне зависимости от того, где он находится: во Владивостоке или Калининграде, — рассказал член комитета Госдумы по информационной политике и связи Максим Кудрявцев.

А нюансы есть: в разных регионах стоимость тарифов различается. Один и тот же набор услуг может стоить дешевле в Нижнем Новгороде, по сравнению с Москвой.

Некоторые эксперты отрасли считают, что, в случае отмены внутрисетевого роуминга, условные абоненты Москвы могут ездить в Нижний за симками. А это вряд ли понравится операторам.

Поэтому, скорее всего, в будущем стоимость тарифов во всех регионах страны станет «средней по больнице». То есть где-то она неизменно вырастет, по сравнению с сегодняшним днем.

В свою очередь, в связи с рассмотрением этого законопроекта, депутат Госдумы от Севастополя Дмитрий Белик указывает на «проблему Крыма».

Крым — Россия или Украина? Судя по всему, мобильные операторы из «большой четверки» уверены, что полуостров находится, в лучшем случае, в международной зоне. Несмотря на красивые отчеты в ФАС о том, что в Крыму отменен роуминг внутри сети, фактически это не может быть правдой на 100%, — отметил Белик.

Депутат сообщил корреспонденту ФАН, что «Билайн» использует на полуострове оборудование оператора «К-телеком»: именно эта компания предоставляет услуги национального роуминга. Для абонентов «Билайн» — на льготных условиях.

Не могу не напомнить, что тот же «Билайн» прямо в своих рекламных роликах пишет: наши услуги доступны на территории всей Российской Федерации, кроме Республики Крым и города Севастополя. Так как же они могли тут роуминг отменить, если мы для них — заграница, и это в лучшем случае? А в контексте, если читать между строк, мы для них остались Украиной, — возмущен депутат.

Белик также вспомнил недавнюю историю, рассказанную «Новыми известиями», о том, как клиенту «Билайна» Александру Пархоменко за две недели пользования мобильным Интернетом в Крыму «Билайн» выставил счет в 163 000 рублей. Дмитрий Белик уверен, что штрафы не решат проблему, так как ни «Билайн», ни «МТС», ни другие крупные операторы не имеют сегодня своих представительств на полуострове.

Ни вышек, ни сервисных центров, ни точек продаж. Это все, что нужно знать о том, признают ли они нас Российской Федерацией. Севастопольцы и крымчане лишены возможности выбрать оператора — их попросту нет, — заявил Белик.

Все эти политические вопросы имеют достаточно прозаичную экономическую сторону, уверен севастопольский депутат. На полуострове нет конкуренции мобильных операторов — соответственно, нет и необходимости снижать тарифы, ставить новое оборудование, улучшать качество связи и делать ее дешевой.

Сегодня это выливается, в первую очередь, в качество связи. Оставшиеся после 2014 года вышки, устаревают, ломаются. Их не хватает для растущего населения Севастополя и Крыма, — констатирует парламентарий. — Но модернизировать их никто не хочет. А зачем, если эти «заграничные россияне» не могут никуда деться, не могут сменить оператора, как на материке?

Особенно сильно это ощущается в туристический сезон, когда наплыв людей снижает качество связи, и без того оставляющее желать лучшего, считает Белик. Он убежден, что решать проблему нужно радикально.

Его коллега Кудрявцев считает, что плясать следует от законопроекта об отмене роуминга.

В законопроекте не выделяется территория Крыма как отдельная зона. Законопроект в той редакции, с которой мы работаем, распространяет свое действие на всю Российскую Федерацию. Отдельных поправок касательно Крыма к нему не поступало, — прокомментировал ФАН ситуацию Максим Кудрявцев.

Чтобы решить проблему с роумингом раз и навсегда, по мнению замруководителя ФАС Анатолия Голомолзина, необходимы два условия.

Во-первых, принятие законопроекта об отмене национального роуминга. Во-вторых, до конца года Минцифры должно внести ряд изменений в нормативно-правовые акты ведомства и упростить межоператорское взаимодействие и расчеты между операторами, — считает представитель ФАС.

В итоге, ситуацию с внутрисетевым и национальным роумингом в России еще раз обсудят в конце октября на заседании межведомственной коллегии.

Крым, Симферополь, Нина Горохова

Источник: https://the-1.ru/news/society/98069-kak-reshit-problemu-rouminga-v-krymu.html

Фас избавит крым от роуминга

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) договорилась с операторами мобильной связи о решении проблемы роуминга в Крыму. По словам представителей руководства ведомства, роуминговые наценки на связь для абонентов, приезжающих в Крым, должны быть ликвидированы уже в I квартале 2017 г., а в течение года проблема национального роуминга должна быть решена в целом по стране.

О договоренности ФАС с мобильными операторами связи о решении проблемы роуминга в Крыму сообщило вчера агентствоRambler News Service (RNS) со ссылкой на заместителя главы ФАС Анатолия Голомолзина. В пресс-службе ведомства корреспонденту ComNews подтвердили информацию о том, что ФАС действительно намерена закрыть вопрос национального роуминга не только в Крыму, но и в целом по стране.

«Мы договорились, что кардинально эту тему закроем применительно к Крыму. В I квартале этого года проблема национального роуминга не должна существовать для абонентов, выезжающих в Крым. В течение 2017 г. проблема национального роуминга должна быть решена в целом по стране», — заявил RNS заместитель руководителя ФАС.

Напомним, что в августе прошлого года глава Республики Крым Сергей Аксенов дал указание министру внутренней политики, информации и связи Крыма Дмитрию Полонскому подготовить дорожную карту по отмене роуминга в республике до конца 2016 г. (см. новость ComNews от 24 августа 2016 г.).

Кроме того, как ранее писало издание «Известия», в этом году Минкомсвязи России подготовило приказ, который позволит Крыму и Севастополю иметь единую телефонную инфраструктуру с Краснодарским краем (см. новость ComNews от 30 января 2017 г.).

В документе ведомства прописано важное нововведение: по действующим требованиям в каждом регионе у любого работающего там оператора должен быть собственный узел связи (коммутатор) и присоединение к другим сетям.

Есть исключения для таких связанных регионов, как Москва и Подмосковье, эта инфраструктура может быть общей. Такая же ситуация — для Крыма и Севастополя. В новом проекте к Крыму и Севастополю приписан еще и Краснодарский край.

Читайте также:  Популярная услуга мтс дорожает

Фактически абонентов телефонных сетей полуострова разрешат считать краснодарскими — с общими телефонными кодами и т.п.

Отметим, что помимо национального роуминга ФАС также работает с операторами по урегулированию роуминговых цен по внутрисетевому и международному роумингу.

Анатолий Голомолзин считает, что внутрисетевой роуминг, когда абонент находится в поездке по России, но пользуется услугами «домашнего» оператора, даже с точки зрения терминов не может называться роумингом.

«ФАС договорилась с операторами об отказе от внутрисетевого роуминга: компании будут стремиться к тому, чтобы тарифы на услуги связи не отличались в зависимости от того, куда абонент перемещается в пределах сети», — передает RNS слова Анатолия Голомолзина. Он уверил, что эту проблему удастся решить уже в первой половине 2017 г.

Этому, в частности, должно способствовать упрощение процедур межсетевого взаимодействия операторов связи, снятие избыточных требований к ним.

Говоря о формировании тарифов на международный роуминг, Анатолий Голомолзин отметил, что базовым принципом формирования должен стать принцип «в роуминге как дома». Он подчеркнул, что в поездках за границу россияне не должны испытывать дискомфорта от возрастающих расходов на связь.

По его словам, созданная по этому направлению рабочая группа активно ведет консультации с операторами, но для снижения международных роуминговых тарифов необходимо оптимизировать отношения между российскими операторами связи и их зарубежными партнерами.

«С операторами мы оговаривали, каким образом нужно двигаться в этом направлении»,- сообщил RNS Анатолий Голомолзин.

Напомним, что в апреле прошлого года был завершен первый этап реализации дорожной карты по внедрению справедливого международного роуминга (см. новость ComNews от 5 апреля 2016 г.).

Как ранее сообщила ComNews начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева, после переговоров российских операторов с зарубежными партнерами межоператорские ставки снизились существенно.

Так, у некоторых операторов цены на тарифы снизились в 13 или в семь раз.

В разговоре с корреспондентом ComNews пресс-секретарь ПАО «ВымпелКом» (бренд «Билайн») Анна Айбашева рассказала, что в настоящий момент действительно идет очень плотная работа с ФАС по теме стоимости услуг связи в поездках по России, и «ВымпелКом» активно в ней участвует.

«В принципе, мы не считаем невозможным снижение цен для наших клиентов в поездках по России. Но для этого принципиально важно решить ряд сопряженных вопросов.

Так, изменение цен во внутрисетевом роуминге завязано на решение вопроса с интерконнектом, стоимость которого влияет на ценообразование в роуминге.

И от действий всех участников рынка в этом направлении зависит решение этого вопроса — как финальный дизайн, так и сроки», — рассказали ComNews в «ВымпелКоме».

В пресс-службе ПАО «МегаФон» добавили, что оператор тоже находится в конструктивном диалоге с ФАС. «МегаФон» уже направил ведомству свои предложения по вопросам национального роуминга.

ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС) и ООО «Т2 Мобайл» (Теle2) вчера воздержались от комментариев.

По словам президента Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрия Домбровского, ликвидация роуминговых наценок в Крыму — предмет взаимодействия ФАС с действующими там местными операторами.

«Уверен, ФАС добьется снижения», — сказал эксперт. Напомним, что сейчас в Крыму работает четыре оператора, которые предоставляют услуги мобильной связи.

Это «Крымтелеком», Win Mobile, «Севмобайл» и Volna Mobile.

Юрий Домбровский также отметил, что следующим важнейшим шагом для ФАС станет многократное снижение межоператорских роуминговых тарифов по России.

«Есть регионы, где не у всех четырех крупнейших операторов имеется покрытие. И над этим работает ФАС. Ну а что касается роуминга международного, тут ни операторы, ни ФАС не всесильны.

Цены зависят от тарифов зарубежных компаний.

Для их снижения требуется активное межправительственное сотрудничество, взаимодействие с антимонопольными службами других государств», — прокомментировал Юрий Домбровский.

Эксперт добавил, что нельзя забывать и о сложной финансовой ситуации у российских операторов связи: их прибыльность в последние годы очень сильно снизилась. «Предстоят непомерные расходы, связанные с «законом Яровой». Чрезмерное государственное давление на операторские цены может остановить развитие мобильной связи в России», — заключил президент АРОС.

Источник: http://www.comnews.ru/content/105880/2017-02-08/fas-izbavit-krym-ot-rouminga

Фас обещает избавить россию от роуминга к маю 2018 г

МОСКВА, 27 дек — ПРАЙМ, Янис Мадни. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в 2017 году после многолетних обсуждений взялась за отмену роуминга в России. В текущем году в отношении операторов «большой четверки» были возбуждены дела и выданы предписания и, наконец, озвучен срок, когда россиянам стоит ожидать отмены роуминга.

В России уже много лет есть несколько видов роуминга: национальный, внутрисетевой и отдельно по Крыму. Внутрисетевой роуминг действует внутри определенной сети на территории всей страны и отличается по регионам. Национальный роуминг работает, когда сеть определенного оператора отсутствует в каком-либо регионе.

Всего в России четыре крупных оператора связи, известных, как «большая четверка» — «Вымпелком», «Мегафон», МТС и Tele2. В ФАС считают, что на российском рынке мобильных операторов, в частности, в Крыму, как и везде в мире, царит олигополия и нет монопольной ситуации.

КАК ВСЕ РАЗВИВАЛОСЬ

Критика в сторону операторов связи из-за разницы в тарифах в разных регионах звучала уже не один год. В феврале в службе сообщили о том, что Россия давно созрела до решения вопроса национального и внутрисетевого роуминга. Тогда же ФАС встретилась с операторами и договорилась приступить к поэтапной отмене роуминга.

Однако ведомству не удалось согласовать этот вопрос с операторами в планируемые изначально сроки: в феврале служба проявляла оптимизм, рассчитывая избавить Россию от внутрисетевого роуминга во втором квартале, а от национального — в третьем.

В итоге ФАС в июле вынесла операторам предупреждение о необоснованно высоких ценах на внутрисетевой роуминг, предписав его устранить. Фактически это означало отмену этого вида роуминга. Однако впоследствии срок исполнения было решено перенести до 15 декабря — по ходатайствам операторов связи.

Кроме того, в августе ФАС возбудила антимонопольные дела в отношении операторов «большой четверки» из-за монопольно высоких цен при оказании услуг связи в национальном роуминге. Первые рассмотрения этих отдельных дел произошли в конце сентября, однако впоследствии неоднократно переносились.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РОУМИНГ

«Вымпелком» 14 декабря объявил о снижении тарифов для своих абонентов в поездках по России при регистрации в сетях других операторов, в частности, при поездках в Крым. Уточнялось, что стоимость минуты исходящего и входящего вызовов в роуминге на полуострове и 1Мб интернета снизилась с 9,95 до 2 рублей. Стоимость одного смс-сообщения составит также 2 рубля.

ФАС назвала эти новые тарифы «Вымпелкома» экономически обоснованными и максимально приближенными к тарифам местных операторов. Tele2 сообщал, что планирует снизить тарифы при поездках в Крым в начале 2018 года.

В итоге 27 декабря замглавы ФАС Анатолий Голомолзин сообщил, что дела против операторов по ценам в национальном роуминге подходят к своему завершению. «Мы ожидаем, что в январе эти дела разрешатся. Уже есть результаты», — заявил он, напоминая о мерах, принятых «Вымпелкомом».

По его словам, ФАС ожидает, что аналогичные предложения поступят и от трех остальных операторов связи. Если же они не будут предоставлены службе, то комиссия ФАС рассмотрит вопрос, в том числе, и об изъятии необоснованно полученного дохода за национальный роуминг в стране. «Но мы рассчитываем, что операторы связи сделают это добровольно», — отметил Голомолзин.

ВНУТРИСЕТЕВОЙ РОУМИНГ

О результатах действий операторов по отмене внутрисетевого роуминга ФАС 15 декабря общественности не объявила, отметив, что надо еще провести анализ действий операторов.

До этого, еще в начале декабря, тот же Голомолзин заявлял, что ФАС по-прежнему считает, что операторы связи готовы в срок исполнить предписание службы по отмене внутрисетевого роуминга, разница в ценах на связь в России должна быть отменена до конца 2017 года.

Глава ФАС Игорь Артемьев 18 декабря заявил, что 90% вопросов по роумингу будет решено в 2017 году. «Это будет, если говорить языком шахмат, эндшпиль, когда нужно доиграть уже просто технические вещи, сделать что-то специалистам операторов с этими сетями, реле, машинами-механизмами», — заявлял он.

«Мегафон» 21 декабря заявил, что начнет отмену внутрисетевого роуминга в России в январе 2018 года. В свою очередь «Вымпелком» представит схему изменения цен в роуминге в первом полугодии 2018 года.

Читайте также:  Тарифы йота в архангельской области и архангельске

И вот в среду Голомолзин сообщил, что служба все-таки примет в ближайшие дни решение продлить срок исполнения предупреждения для трех операторов связи («Мегафон», «Вымпелком» и МТС) до 31 января. При этом для Tele2 срок, скорее всего, будет продлен до мая. В ФАС все же приняли аргументы операторов, что реализация намерений службы требует больше изначально заявленных сроков.

Поясняя причину продления срока, Голомолзин сказал, что «операторам связи потребовался ряд мероприятий, в том числе, по перенастройке биллинговой системы».

«Конкретные мероприятия были представлены в ФАС, они были расписаны, конкретно указаны, с возможностями их технической реализации. Именно поэтому такого рода этапность была допущена.

И сроки исполнения предупреждения были учтены», — сказал он.

В общем и целом же ФАС рассчитывает, что все операторы связи завершат отмену внутрисетевого роуминга не позднее мая будущего года — поэтапно снижая тарифы на связь к концу весны.

В четверг, 28 декабря, ФАС собирается провести совещание с Минкомсвязью и операторами для того, «чтобы зафиксировать все договоренности» по отмене роуминга в России. Министерство связи на нем, по словам Голомолзина, расскажет о мероприятиях по упрощению взаиморасчетов и межоператорского взаимодействия, уточнил замглавы ФАС.

«В целом подтвердим, что все требования по обеспечению условий конкуренции будут исполнены», — добавил он. Об итогах совещания журналистам собираются рассказать глава ФАС Игорь Артемьев и министр связи Николай Никифоров.

Также на совещании будет обсуждаться и вопрос изъятия понятия роуминг из законодательства РФ. «Такая работа ведется. Есть законодательная инициатива депутатов по этому вопросу, нами она была поддержана. Этот вопрос будет также завтра обсуждаться на совещании с Минсвязи», — рассказал Голомолзин.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ РОУМИНГ

Если для национального и внутрисетевого роуминга есть шансы на отмену в 2018 году, то для международного роуминга речи об этом пока не идет.

В течение 2017 года в службе уже высказывались о том, что необходимо начать выравнивание тарифов на связь в пределах стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Особо актуальным это стало после того как Евросоюз с 15 июня отменил плату за роуминг для абонентов компаний мобильной связи ЕС.

После этого, в конце июня, вопрос об отмене роуминга между странами обсуждался на заседании Высшего госсовета Союзного государства Белоруссии и России.

Глава Совфеда Валентина Матвиенко предложила по аналогии с Евросоюзом отменить роуминг на территории Союзного государства и попросила записать протокольное поручение о проработке данного вопроса с операторами связи министрам связи двух государств.

Никифоров тогда сообщил, что министерство уже прорабатывает с операторами вопрос отмены роуминга между странами ЕАЭС, но все зависит от операторов.

«Аналогичная работа (по отмене роуминга — ред.) сейчас ведется в рамках ЕАЭС.

Мы готовимся к подписанию соответствующих изменений в дополнения соглашений по ЕАЭС, где хотим обговорить вопросы, связанные с услугами связи в роуминге.

Мы также хотим, чтобы в наших пяти странах при перемещении наши абоненты не испытывали никаких неудобств. Чтобы они также находились в «роуминге, как дома». Такая работа сейчас ведется», — отметил Голомолзин.

Пока же ФАС ведет рассмотрение дела по тарифам в международном роуминге в отношении «Мегафона».

Дело против компании было возбуждено в январе из-за увеличения с 12 декабря 2016 года базовых тарифов на связь по 198 направлениям (от 16% до 230% роста в зависимости от направления), на услуги смс — по 214 направлениям (от 15% до 125%), на передачу данных — по 67 направлениям (от 25% до 2200%).

Его рассмотрение уже также неоднократно переносилось. Голомолзин отметил, что дело находится в стадии рассмотрения, а «окончательное решение будет принято в первые месяцы 2018 года».

Источник: https://1prime.ru/articles/20171227/828304985.html

Госдума поддержала введение единого тарифа на сотовую связь для россиян :: Технологии и медиа :: РБК

Дума в первом чтении одобрила законопроект об отмене роуминга внутри России. Пока, согласно документу, оплата звонков внутри страны будет «осуществляться по единому тарифу услуг», но ко второму чтению проект должны переписать

Фото: Алексей Филиппов / РИА Новости

Госдума в первом чтении приняла законопроект об отмене роуминга внутри России, говорится в сообщении на сайте нижней палаты парламента. В Думе эта инициатива зарегистрирована более года назад — 28 июня 2017 года, ее авторами являются депутаты от «Справедливой России» во главе с лидером думской фракции Сергеем Мироновым.

Депутаты предложили внести изменения в ст.

54 федерального закона «О связи» («Оплата услуг связи») с тем, чтобы «оплата телефонных соединений между абонентами в пределах России осуществлялась по единому тарифу услуг со​ответствующего оператора независимо от места нахождения как вызывающего, так и принимающего абонента». При этом порядок и форма оплаты услуг связи, по инициативе депутатов, должны определяться договором об оказании услуг связи. «В случае, если тарифы на услуги данного оператора связи подлежат государственному регулированию, по требованию абонента-гражданина оператор связи обязан предоставить ему возможность оплаты предоставления доступа к сети связи с рассрочкой платежа не менее чем на шесть месяцев с первоначальным взносом не более чем 30% от установленной платы», говорится в документе.

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что предложения «направлены на отмену национального роуминга, то есть применения дифференцированных тарифов по оплате услуг связи в зависимости от нахождения абонентов в том или ином субъекте».

На самом же деле национальный роуминг позволяет абонентам получать услуги в тех регионах, где нет сети оператора, с которым ​у него заключен договор (например, в национальном роуминге оказываются абоненты, приезжающие в Крым, где работают собственные сотовые операторы).

То есть речь, скорее всего, идет о внутрисетевом роуминге, который позволяет абонентам оставаться на связи в регионе, отличном от того, где была куплена сим-карта оператора. Как правило, операторы устанавливают на такие услуги наценку.

При этом роуминг внутри страны в пояснительной записке назван «архаизмом, препятствующим развитию доступности услуг связи на территории Российской Федерации». Эта норма, как считают парламентарии, является «лишь дополнительным источником доходов соответствующих операторов связи».

По словам источника РБК, близкого к одному из крупных сотовых операторов, используемая в законопроекте формулировка о «едином тарифе услуг» может быть интерпретирована как желание выравнять тарифы не только в разных регионах, но и между операторами сотовой и фиксированной связи.

Официально комментировать инициативу депутатов представители МТС, «МегаФона», «ВымпелКома» (бренд «Билайн») и «Т2 РТК Холдинга» (бренд Tele2) отказались.

В 2017 году, когда законопроект только был внесен в Госдуму, представитель «МегаФона» говорил, что введение единой стоимости «неизбежно приведет к выравниванию тарифов не по самому низкому уровню», а в проигрыше могут оказаться абоненты, которые не путешествуют по стране.

Как сообщил РБК замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин, сейчас текст законопроекта и пояснительной записки действительно имеют разночтения. «Правительство написало официальный отзыв на законопроект, в котором говорится, что его готовы поддержать, но только если ко второму чтению в документ будут внесены изменения.

Более того, таблица поправок уже готова и оборот про «единый тариф» исчезнет из документа», — рассказал Голомолзин. По его словам, после доработки законопроекта речь в нем будет идти о том, что тарифы в домашнем регионе не должны существенным образом отличаться от тарифов в регионах России, куда приезжает абонент.

«Это та задача, которую мы решаем в рамках рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства и которая закреплена указом президента об основных направлениях конкурентной политики и национальном плане развития конкуренции. Законопроект будет доработан, и в нем будет законодательно урегулирован вопрос национального и внутрисетевого роуминга», — сказал замруководителя ФАС.

Изменится и статья, в которую будут внесены поправки. Согласно отзыву правительства, опубликованному 6 июня, представители правительства предложили парламентариям внести изменения не в ст. 54 закона «О связи»​, а в ст.

46 («Обязанности операторов связи»), обязав операторов «устанавливать одинаковые условия оказания услуг связи абоненту, когда он находится на территории России».

Таким образом, будет обеспечена ликвидация как внутрисетевого роуминга, так и национального роуминга, поскольку абонент, уехав в другой регион, будет получать услуги связи на тех же условиях, что и на территории региона, в котором он купил сим-карту.

Читайте также:  Как перевести деньги с мотива на билайн и обратно

ФАС еще в июле 2017 года предписала «большой четверке» операторов (МТС, «МегаФону», «ВымпелКому» и «Т2 РТК Холдингу») изменить необоснованно высокие тарифы при поездках по России, посчитав, что тарифная политика операторов нарушает закон «О защите конкуренции».

Антимонопольное законодательство запрещает компаниям, занимающим доминирующее положение на рынке, ограничивать конкуренцию, устанавливая различные цены на один и тот же товар без обоснования. Служба предписала устранить разницу в тарифах до 15 декабря 2017 года.

Однако профильные ведомства совместно с операторами связи пришли к выводу, что это невозможно сделать в 2017 году, и операторы получили отсрочку. Для МТС, «МегаФона» и «ВымпелКома» дедлайн был продлен до 31 января 2018 года, для «Т2 РТК Холдинга» — до мая 2018 года (позднее продлен до 31 августа).

МТС, «МегаФон» и «ВымпелКом» изменили свои тарифы во внутрисетевом роуминге, однако ФАС не устроили новые цены. В начале марта этого года ведомство возбудило антимонопольное дело против МТС и «МегаФона», в середине марта — против «ВымпелКома».

Кроме того, представители ФАС заявляли, что считают необоснованно высокими тарифы на услуги операторов в роуминге в Крыму. В феврале регулятор сообщил, что МТС и «ВымпелКом» добровольно устранили нарушения, в марте то же самое сделал «МегаФон». 

В последние несколько лет в Госдуму несколько раз вносились законопроекты, предлагающие отменить роуминг внутри России.

Еще в 2012 году группа депутатов инициировала поправки в закон «О связи», обязывающие сотовых операторов при выезде абонентов из домашнего региона взимать плату за услуги связи в соответствии с тарифами, действующими в регионе, в который приехал абонент. Однако документ раскритиковала Минкомсвязь, и в 2016 году он был отклонен.

В июне 2017 года спикер Совфеда Валентина Матвиенко попросила за месяц проработать отмену роуминга с Белоруссией.

Меньше чем через две недели группа депутатов от ЛДПР внесла в Госдуму законопроект, позволяющий абонентам из разных стран пользоваться доступом к сети по внутренним тарифам операторов. В тот же день з​​амглавы Минкомсвязи Дмитрий Алхазов назвал идею отмены роуминга «антисоциальной».

Он пояснил, что при запрете тарифицировать роуминг затраты на обслуживание путешествующих абонентов, доля которых составляет 7%, будут перенесены на всю абонентскую базу. Законопроект пока не рассматривался.

Источник: https://www.rbc.ru/technology_and_media/10/07/2018/5b44c0fb9a7947f8f292a59a

Госдума поддержала отмену национального роуминга

Инициатива была внесена на рассмотрение палаты в июне прошлого года группой депутатов от «Справедливой России» во главе с лидером фракции Сергеем Мироновым. «Вынуждать людей, приезжающих в другой регион страны, платить за мобильную связь по иному, более дорогому тарифу, — это неправильно и с точки зрения технологий, и с точки зрения справедливости», — заявил лидер фракции.

Он напомнил, что год назад роуминг для граждан европейских государств перестал действовать на территории всего Евросоюза. «Избавляться от этого анахронизма давно пора и в России», — уверен Миронов.

По сведениям авторов, операторы связи зарабатывают на национальном роуминге большие деньги. А гражданам, приехавшим в другой регион, приходится покупать местные сим-карты, чтобы избежать переплаты.

Профильный комитет по информационной политике поддержал законопроект. И рекомендовал скорректировать дату вступления в силу — в поправках указано 1 января 2018 года. Скорее всего, новой датой будет 1 января 2019 года.

Операторы связи, правда, выпускают тарифы, которые позволяют абонентам тратить меньше денег при нахождении в другом регионе. В связи с этим у депутатов возникли сомнения.

А вдруг операторы связи «усреднят» тарифы так, что какие-то граждане все же проиграют? «Некоторые абоненты могут трактовать это как рост цен», — пояснил «единоросс» Владимир Крупенников, предсказав «отмирание» наиболее дешевых тарифов.

«Антимонопольная служба должна проследить, как будет действовать этот закон, чтобы не произошло резкого роста цен», — заявил он.

«Рынок все расставит по местам, — отреагировал на ремарку коллеги один из авторов Олег Нилов. — Если будет сговор четырех и более компаний, ФАС обратит внимание и серьезными штрафами сможет вразумить».

Глава профильного комитета Леонид Левин не исключил некоторого роста тарифов на основе опыта Евросоюза, где цены на связь в результате аналогичной реформы подорожали в рамках инфляции. В любом случае, с учетом конкуренции и контроля со стороны ФАС новшество не приведет к существенному увеличению тарифов, заявил он.

Дмитрий Белик (ЕР) спросил о действии закона на территории Крыма и Севастополя, где работают не все операторы связи. Нилов пояснил, что документ касается всей России. Но возможность проблем признал. «Сразу после принятия законопроекта в третьем чтении, надо адресовать вопрос к правительству», — заявил он.

Зарубежных звонков инициатива не касается, ответил парламентарий на другой вопрос. Впрочем, Нилов считает, что с республиками Беларусь и с Казахстаном тоже надо роуминг отменять.

Источник: https://rg.ru/2018/07/10/gosduma-podderzhala-otmenu-nacionalnogo-rouminga.html

В свежем номере

«Стерх-Луки»

При квашении белокочанного овоща хозяйки иногда допускают ошибки, которые могут значительно изменить вкус капусты и укоротить срок ее хранения. Рассказываем, как их можно избежать. 

[ Читать далее ]

Источник: https://sterhluki.ru/gosduma-podderzhala-otmenu-natsionalnogo-rouminga/

Госдума поддержала отмену роуминга в России

Где бы абонент ни находился на территории России, он должен платить за связь по одним и тем же тарифам. Законопроект об отмене национального и внутрисетевого роуминга прошел в Госдуме первое чтение.

Инициатива была внесена на рассмотрение палаты в июне прошлого года группой депутатов от «Справедливой России» во главе с лидером фракции Сергеем Мироновым.

«Вынуждать людей, приезжающих в другой регион страны, платить за мобильную связь по иному, более дорогому тарифу, — это неправильно и с точки зрения технологий, и с точки зрения справедливости», — заявил лидер фракции.

Он напомнил, что роуминг для граждан европейских государств перестал действовать на территории всего Евросоюза. «Избавляться от этого анахронизма давно пора и в России», — уверен Миронов.

По сведениям авторов, операторы связи зарабатывают на национальном роуминге миллиарды рублей. А граждане, приехавшие в другой регион, терпят неудобства, ведь им приходится покупать местные сим-карты, чтобы избежать переплаты.

— Мы через закон исключаем использование операторами связи дифференцированных тарифов по оплате услуг связи в зависимости от нахождения абонентов, — заявил один из авторов Олег Нилов. — То есть вводится применение единого тарифа на услуги связи по всей территории России.

Кроме того, важной новеллой, по его словам, является то, что оплате абонентами не будут подлежать входящие телефонные звонки, получаемые в другом регионе, за исключением заграничных телефонных звонков.

Профильный думский комитет по информационной политике поддержал законопроект. И рекомендовал скорректировать дату вступления в силу — в поправках указано 1 января 2018 года. Скорее всего, новой датой будет 1 января 2019 года.

Законопроект предусматривает применение единого тарифа на услуги связи по всей территории России

Операторы связи, правда, выпускают тарифы, которые позволяют абонентам тратить меньше денег при нахождении в другом регионе. В связи с этим у депутатов возникли сомнения.

А вдруг операторы «усреднят» тарифы так, что какие-то граждане все же проиграют? «Некоторые абоненты могут трактовать это как рост цен», — пояснил «единоросс» Владимир Крупенников, предсказав «отмирание» наиболее дешевых тарифов.

«Антимонопольная служба должна проследить, как будет действовать этот закон, чтобы не произошло резкого роста цен», — заявил он.

«Если будет сговор четырех и более компаний, ФАС обратит внимание и серьезными штрафами сможет вразумить», — отреагировал на ремарку коллеги Олег Нилов.

Глава профильного комитета Леонид Левин рассказал об опыте Евросоюза, где цены на связь в результате аналогичной реформы повысились в рамках инфляции.

В любом случае, с учетом конкуренции и контроля со стороны ФАС новшество не приведет к существенному увеличению тарифов, заявил он.

Депутат Дмитрий Белик (ЕР) спросил о действии закона на территории Крыма и Севастополя, где работают не все операторы связи. Олег Нилов пояснил, что документ касается всей России. Но возможность проблем признал. «Сразу после принятия законопроекта в третьем чтении надо адресовать вопрос к правительству», — заявил он.

Зарубежных звонков инициатива не касается, ответил парламентарий на другой вопрос. Впрочем, Нилов считает, что с Республикой Беларусь и с Казахстаном тоже надо роуминг отменять.

Источник: Российская Газета

Источник: https://punkt-a.info/news/federalnoe/gosduma-podderzhala-otmenu-rouminga-v-rossii

Ссылка на основную публикацию