Новый телефонный «спам в законе»

Проект «Комфортная правовая среда» в Рязанской области попросил не принимать поправки в Закон «О Рекламе»

Проект «Комфортная правовая среда» в Рязанской области попросил не принимать поправки в Закон «О Рекламе»

Партийный проект «Комфортная правовая среда» осуществляет свою деятельность не только на федеральном, но и на региональном уровне. И каждое региональное отделение имеет возможность рассмотреть и направить свои предложения по вопросу федерального законодательства.

В рамках круглого стола, прошедшего в Рязанской области в апреле текущего года на обсуждение была вынесена проблема, связанная с планируемым изменением в федеральное законодательство по вопросу распространения рекламы. В Государственную Думу внесён законопроект  №438198-6 «О внесении изменений в ст.

18 Федерального закона «О рекламе». Данный законопроект направлен на борьбу со спамом – той рекламной продукцией, которую мы ежедневно получаем в наши почтовые ящики. Не сомневаюсь, что автор законопроекта преследует благие намерения, которые и изложены в пояснительной записке.

Но этим законопроектом не учтены несколько важных вопросов, а именно:

Принятием этого законопроекта будет фактически уничтожен значительная часть рынка распространения рекламной продукции в России. Кто-то скажет: ну и ладно! Но надо подумать о множестве рабочих мест, которые создаёт этот вид деятельности. Тысячи людей – студентов и пенсионеров, которые сейчас подрабатывают курьерами могут остаться без работы; Реклама – двигатель прогресса.

Фраза банальная, но так и есть – как человек или предприниматель будет улучшать свою жизнь и развиваться, если он не будет знать о возможностях, которые существуют на рынке. Многие скажут – а как же Интернет? Там есть всё.

Но не забывайте, что не у всех есть доступ к всемирной сети, не каждый умеет ей пользоваться; Под действие этого законопроекта подпадают газеты, которые носят рекламный характер, т.е. специализируются на материалах рекламного характера. В большинстве случаев это бесплатные газеты, которые выживают за счёт рекламы.

С моей точки зрения это лучшее средство информации для пожилых людей, не владеющих средствами или навыками коммуникации в Интернете (который, кстати, тоже стоит денег, и в небольших населённых пунктах – больших денег); Реклама, которая подпадает под действие этого законопроекта, является таргетированной по месту жительства получателя, следовательно, она несёт высокий функциональный смысл для него: что плохого, чтобы получить скидочный купон на доставку пиццы из соседней пиццерии?

Депутат ГД, Координатор проекта «Комфортная правовая среда» Рафаэль Марданшин отметил, что данная тема, поднятая региональным  партпроектом заслуживает внимания и тщательного изучения. Порой, при внесении законодательных инициатив преследуются благие намерения и хорошие идеи, но не всегда авторы законопроекта всесторонне изучают последствия принятия данных поправок. Дело в том, что непосредственные участники правоотношений, которых коснутся данные поправки, сразу видят все последствия таких инициатив, в том числе и негативные последствия для рынка данных услуг. Поэтому очень важно, чтобы при внесении таких законодательных инициатив учитывалось мнение профессионального сообщества, непосредственных участников настоящих правоотношений и с учётом их мнений вносились законодательные инициативы, чтобы е допустить негативных последствий. Поэтому в данном случае мы согласны с позицией партийного проекта «Комфортная правовая среда» в Рязанской области. Данные опасения предпринимателей и позиция партийного проекта в Рязанской области донесена до Председателя профильного комитета. Надеюсь, что в совокупности с отрицательным отзывом правительства это сыграет свою роль и данный законопроект не будет поддержан или будет значительно доработан с учётом мнения профессионального сообщества с учётом высказанных замечаний.

Депутат Рязанской областной Думы, руководитель проекта «Комфортная правовая среда» в Рязанской области Михаил Крылов: на первом же круглом столе предпринимательское сообщество высказало ряд предложений по совершенствованию нашего законодательства.

Одним из них стало предложение подробно изучить этот законопроект,  понять, нужен ли он, если он по-настоящему только ухудшит ситуацию, а проблему качественно не разрешит: бесплатные газеты уйдут с рынка, а рекламные листовки с курьерами так и будут разносить.

Мы рассмотрели этот вопрос — подняли эту тему с нашими экспертами и пришли к выводу, что нужно донести до профильного комитета Госдумы позицию предпринимателей.

В рамках партийного проекта мы направили обращение к федеральному координатору, который в свою очередь согласился с нашими аргументами.

Соруководитель проекта «Комфортная правовая среда» Игорь Судец отметил, что приятно видеть, как региональные отделения проекта активно работают, разрабатывают инициативы как федерального, так и регионального уровня.

Недавно в Санкт-Петербурге был принят региональный закон о снижении налога для упрощенцев, который обсуждался на круглом столе проекта и был инициирован координатором проекта в Санкт-Петербурге, в Тульской области партпроект решил вопрос с продлением аренды земельных участков для предпринимателей, в Башкирии проводятся обучающие семинары для юристов муниципалитетов и везде обсуждаются и доводятся до ума региональные и федеральные законопроекты. Если этот законопроект будет отклонён – это станет ещё одной маленькой победой партийного проекта.

Источник: http://www.komfortpravo.ru/articles/110

Предназначены ли абонентские почтовые шкафы для рассылки рекламы?

Так как количество звонков с предложениями различных услуг с принятием изменений в Закон № 152-ФЗ «О персональных данных» (направленных в том числе и на борьбу недобросовестной рекламой) не сокращается, автор не перестает удивляться, сколько организаций осведомлены о его скромной персоне. При этом часть персональных данных сливается из МФЦ, т.к. именно полсе обращения в МФЦ поступало большое количество рекламных звонков (что происходило неоднократно).

Подробнее: yuridicheskaya-konsultaciya.ru

Впервые за долгое время мы решили написать о почтовых рассылках, этот вопрос мы практически не поднимали.

Дело в том, что почтовые рассылки являются очень эффективным методом продвижения и при этом это один из самых дешевых видов рекламы. Проблема в том, что мы и вы, возможно, скептически к ней относитесь, и воспринимаете любую рассылку как спам.

Зачастую так и бывает, люди выбирают путь по-проще, находят какие-то базы email-адресов, какие-то скрипты и программы, отсюда и возникают горы мусора в виде спама.

Почти все рестораны и кафе используют в своей маркетинговой стратегии смс рассылки, но мало кто знает, как их нужно делать по закону. Увы, большинство заведений заблуждается, когда думает, что соблюли все правила получения согласия на получение сообщений. Что за это грозит и как обезопасить себя по полной, читайте в этой статье.

Торговая война привела к катастрофической ситуации на китайских предприятиях Совершенно секретно: почему в России скрывают данные о ВВП? Российским водителям пора привыкать ориентироваться по динамическим дорожным знакам Банки нищают: мошенничество с банкоматами Немецкие СМИ сравнили российские военные учения со Второй мировой

Читайте также:  Расходы россиян на мобильную связь стремительно растут

С каждым днем e-mail маркетинг охватывает все большее количество Интернет — пользователей. В электронных письмах рекламируются новые товары и услуги, доводится информация о промоакциях и новостях компаний.  Особенностям проведения рекламных компаний с помощью интернет-рассылки посвящено множество статей, написанных  маркетологами и специалистами в области рекламы.

Подробнее: www.alllegal.ru

Добрый день, коллеги! В июле 2014 года я провела «мини-исследование» сайта Почты России.

Учитывая важность этой гигантской структуры для делового оборота организаций, а также неоднозначное отношение бизнеса к спектру и качеству оказываемых услуг, а также очередные пикантные подробности, активно обсуждаемые в прессе, о выплате многомиллионной годовой премии руководителю «Почты», хотелось понять, что же изменилось за это время и какие услуги предлагает монополист сегодня.

По действующему с 2006 года закону отправлять рекламу по e-mail, равно как и по иным средствам электросвязи (факсу, посредством телефонной обзвонки, рассылки SMS-сообщений), можно только с согласия адресатов (Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ). Причем на распространителя возлагается бремя доказательства наличия такого согласия: его отсутствие карается штрафом в сумме до полумиллиона рублей.

На сегодня законодательство не запрещает распространение бесплатной прессы и буклетов по почтовым ящикам многоквартирных домов.

Многочисленные рекламные листовки, забивающие почтовые ящики, часто раздражают жителей. Собственников не устраивает, что им навязывают информацию, которая им не нужна.

Кроме того, в пачках макулатуры жителям все равно приходится разбираться, чтобы найти в них квитанции на оплату услуг ЖКХ.

Прежде чем говорить о правовом положении e-mail рассылок в российской юрисдикции и возможной ответственности за нарушение действующих норм права, регулирующих данную отрасль, следует ответить на вопрос, что такое e-mail рассылка в разрезе интернет-маркетинга? ДогмыАвтоматизированное распространение по сетям электронной связи сообщения неопределенному кругу адресатов (группе) по заранее сформированному адресному списку – это e-mail рассылка (рассылка).

Для получения писем, открыток, извещений, газет и журналов в отделениях Почты России можно арендовать абонементный ящик. Если вы хотите получать письменную корреспонденцию и посылки, но не хотите указывать свой полный адрес, если у вас сломан почтовый ящик, если вашей компании возвращают товары — вам подойдет абонементный ящик.

МОСКВА, 27 ноя — РИА Новости.

Запрет на распространение рекламы через почтовые ящики в многоквартирных домах может быть введен по решению жильцов такого дома, заявил РИА Новости член комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Александр Максимов («Единая Россия»).© РИА Новости / Алексей ФилипповПерейти в фотобанкМинкомсвязь утвердила концепцию развития почтовой связи до 2020 года

Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Последние сообщения Федеральной антимонопольной службы (ФАС РФ), касающиеся распространения email-рекламы, могли напугать молодых предпринимателей перспективой крупных штрафов.

Но как развивать бизнес без современных технологий и «агрессивного» маркетинга? Итак, разберем отличия рекламных рассылок от «спама» и узнаем, за что антимонопольные органы могут оштрафовать вас на полмиллиона рублей.

То, что «ящики некоторых квартир отсутствуют по причине задолженности этих жильцов» — видимо, это часть «работы» УК «с должниками по увеличению собираемости платежей». Видно, дела здесь совсем плохи, раз решились на такие методы.

Законом такие методы не предусмотрены. Почтовые ящики жильцов нужны и самой управляющей организации, т.к.

по закону она должна регулярно и своевременно (до 1 числа каждого месяца) доводить до жильцов платёжки, а это обычно осуществляется с использованием именно почтовых ящиков.

Подробнее: izhcommunal.ru

Четкого перечня общего имущества многоквартирного дома в нормативно-правовых актах не установлено. Приведен лишь примерный список. Поэтому не исключены споры по поводу включения в состав общего имущества отдельных объектов. Наше внимание привлекли обогревающие элементы системы отопления (попросту говоря, радиаторы), а также почтовые ящики.

Email-маркетологам, которые работают в РФ, стоит больше внимания уделять юридическим вопросам. Мы уже писали о том, как соблюсти требования закона «О рекламе» и обезопасить себя от жалоб на спам. Теперь уделим внимание подписным формам и тонкостям 152-ФЗ «О персональных данных».

Подробнее: www.unisender.com

Byadmin Ответственность за спам рассылку Статьи 29.07.2018 No Comment Зачастую организации проводят рассылки по клиентским базам, вспоминая о требованиях законодательства лишь тогда, когда суд выносит решение о взыскании крупного штрафа по иску одного из получателей.

Подробнее: advokatnasimov.ru

Источник: http://snegohodow.ru/prednaznacheny-li-abonentskie-pochtovye-shkafy-dlya-rassylki-reklamy-1022042/

Спам в законе

  • Как стало известно РБК daily, новый закон «О связи» должен стать преградой SMS-спаму. Способы блокировать доставку сообщений с номеров абонентов конкурирующей сети операторы «большой тройки» обсудили с чиновниками Минкомсвязи. Технические решения уже есть, но закон запрещает их масштабное использование для борьбы с мошенниками. Операторы сходятся во мнении, что текущее законодательство в сфере связи не позволяет использовать современные технологические решения и полноценно защищать абонентов от мошеннических рассылок SMS. «Борьба со спамом входит в комплекс мер по защите интересов пользователей, которые Минкомсвязи намерено принять в рамках нового закона «О связи», — подтвердила РБК daily глава департамента внешних коммуникаций министерства Екатерина Осадчая. — Мы планируем определить на законодательном уровне стандарты качества связи, понятия спама и нелегального контента и меры борьбы с ним, а также доступ к экстренным службам». С операторами сейчас идет обсуждение, все предложения отрасли министерство внимательно изучает, добавила она. В первую очередь операторов волнуют SMS-рассылки (например, с текстами: «Мама, положи мне денег, я в беде» или «Вы выиграли BMW X3»), которые идут с номеров чужих сетей. Внутри своей сети оператор может отлавливать подозрительные рассылки и блокировать их распространение. Однако, если сообщения идут «со стороны», он не вправе прекращать доставку сообщения, с каким бы странным содержанием оно ни было. Это нарушает условия лицензии, поясняет директор департамента «МегаФона» по борьбе с мошенничеством Сергей Хренов. Более того, оператор вообще не имеет права анализировать тексты сообщений. Это противоречит ст. 138 Уголовного кодекса («Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений»), отмечает он. Оператору остается лишь посылать жалобы абонентов конкурентам, от чьих абонентов приходят SMS. «Нами подготовлен пакет предложений в новый закон «О связи», который бы позволил решить проблему спама. В частности, мы предлагаем законодательно определить права оператора на блокировку подобного трафика, чтобы он имел возможность защитить своих абонентов от спама», — рассказал РБК daily г-н Хренов.«С развитием рынка и технологий SMS-рассылок появились определенные пробелы в законодательном регулировании данной сферы, — соглашается представитель МТС Валерия Кузьменко. — В настоящее время совместно с другими операторами мы ведем консультации с регулятором по этому вопросу». «Тема регулирования массовых спам-рассылок, осуществляемых через SMS-центры компаний абонентам, является одной из составляющих отраслевой повестки дня. Мы поддерживаем идею запретить спам-рассылки как на уровне регуляторики, так и в межоператорских договорах между телеком-компаниями», — заключает представитель «ВымпелКома» Анна Айбашева.Для анализа SMS на предмет мошеннического спама используются специальные программно-аппаратные комплексы «Антиспам». «Внедрение такого комплекса требует определенных инвестиций со стороны оператора, — признает г-н Хренов. — Но мы, в частности, готовы нести эти затраты для защиты наших абонентов от мошенничества и нежелательных SMS-рассылок». В МТС уже также действует система фильтрации спам-рассылок, которая позволяет отслеживать мошеннические рассылки и оперативно их блокировать. С начала 2012 года МТС инвестировала в решения по противодействию спаму на сетях более 100 млн руб., сообщает г-жа Кузьменко. «ВымпелКом» в настоящее время завершает тестирование и начинает развертывание специализированного антиспам-решения на своей сети», — говорит г-жа Айбашева.Решения по фильтрации SMS-контента предоставляет в том числе компания Huawei (используется на сети «МегаФона»). Ее представитель в России Татьяна Фомичева уверена, что программно-аппаратный комплекс для блокировки спам-рассылок стал уже обязательным элементом современных сетей связи. «Система проверяет содержание входящих сообщений на наличие определенных буквосочетаний и слов и предотвращает доставку SMS, в которых они встречаются», — пояснила она..
Читайте также:  Билайн дарит гигантские интернет-пакеты по 60 гб

Источник: http://pr-line.ru/8215-spam-v-zakone.html

Спам в законе

На днях промахнулся мимо письма, ошибочно отправленного в спам, и обнаружил следующую приписку жирными шрифтом  к очередному предложению что-то там увеличить:

Лицо моё натурально приобрело тот самый вид, который обозначается смайликом о_О. Так о чём же это всё? Давайте разберёмся.

Для начала, так называемое коммерческое предложение совершенно точно не запрашивалось, но «адресовано на электронный адрес».

Из чего мы делаем вывод, что корреспондент явно признаётся в рассылке незапрошенного и неперсонализированного электронного сообщения рекламного характера и стыдливо называет это коммерческим предложением.

Строго говоря, нам важно, чем является электронное сообщение с точки зрения закона, ибо любой рекламный спам вполне можно считать коммерческим предложением.

Постановление КМУ № 720 от 09.08.2005 утверждает правила предоставления и получения телекоммуникационных услуг (далее — Правила).

  Пункт 3 Правил определяет спам как не заказанные предварительно потребителями электронные сообщения, которые являются массовыми или в которых не указаны достоверные сведения про полное название или электронный адрес заказчика или отправителя этих сообщений, или дальнейшее получение которых потребитель не может прекратить путём информирования про это заказчика или отправителя (здесь и далее перевод мой). Вот так, а весь остальной мусор — не спам [, а коммерческое предложение]. Другими словами, потребитель коммуникационных услуг, рассылающий немассовые «коммерческие предложения» с настоящего адреса или от имени настоящей фирмы с подписью типа «Для того, чтобы отписаться, отправьте смс с вашим электронным адресом по номеру 1234 или пустое сообщение на адрес loh@bigmir.net», вообще ни разу не нарушает п. 434 Правил. Также возникает вопрос о том, можно ли считать возможностью проинформировать указание заказчиком или отправителем для этой цели бесплатного адреса типа название_конторы@mail.ru, если само сообщение пришло с домена заказчика или отправителя.  А считаются ли спамом сообщения, отправленные тем же заказчиком или отправителем после информирования его о нежелании получать в дальнейшем электронные сообщения? Как определить, был ли проинформирован заказчик или отправитель? И как определяется массовость сообщения? К сожалению, ст. 33 Закона «О телекоммуникациях» лишь обязывает потребителей телекоммуникационных услуг соблюдать Правила с некоторой конкретизацией и не отвечает на все поставленные вопросы. Правила тоже не дают ответов. А ст. 363-1 УК предусматривает наказание за умышленную рассылку сообщений только в том случае, когда такая рассылка привела к нарушению или прекращению работы компьютеров, автоматизированных систем, компьютерных сетей или сетей электросвязи.

Так считать ли подобные сообщения спамом? Думаю, что вне зависимости от наличия процитированного оберега от юридически неграмотных, подобные сообщения всё-таки следует считать спамом. У слова «массовый» есть несколько значений, в том числе и «не единичный».

Трудно поверить, что какая-нибудь спам-контора (типа ЕШКО) рассылает свои «коммерческие предложения» не массово. Жаль, что бороться с ними — занятие не очень перспективное. Посудите сами.

Любой толковый юрист докажет вам, что сообщение было не массовым: уникальный номер или ссылка с уникальным идентификатором — никакой массовости. Спам-контора платит за доступ в интернет и хостинг соответствующим провайдерам.

Так в чём смысл для провайдеров огораживать спам-контору? От одного сообщения, даже от одной сотни сообщений ваш компьютер или сеть не пострадают. Уложить почтовый сервер одной спам-конторе в наши дни тоже трудно.

Да, кстати, это сообщение полностью соответствует требованиям постановления КМУ № 720 от 09.08.2005 и ст. 33 Закона «О телекоммуникациях» и совершенно точно не попадает под ст. 363-1 УК Украины. Желаю всяческих успехов.

Оригинал заметки на сайте Ложка дёгтя.

Источник: https://tarspoonful.livejournal.com/30353.html

Спам в законе. Мобильных операторов предложили штрафовать за нежелательные рассылки смс

Категория: Дайджест СМИСоздано 10.12.

2013 08:11Автор: AdministratorПросмотров: 942

Народные депутаты фракции УДАР вчера внесли на рассмотрение комитетов Верховной рады законопроект, предлагающий введение штрафов для операторов и провайдеров за спам-рассылки. Операторы отмечают, что зачастую абоненты сами виноваты в получении подобных сообщений. Они же со своей стороны делают все возможное, чтобы защитить абонентов от этого.

Вчера депутаты фракции УДАР Александр Мочков, Руслан Сольвар и Павел Рябыкин направили на рассмотрение пяти профильным комитетам законопроект N3739 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты с целью противодействия спаму». Его целью авторы называют обеспечение защиты абонентов мобильной связи от спам-сообщений и повышение ответственности операторов за это.

Согласно тексту законопроекта, спам предлагается определять как электронные сообщения, которые без предварительного согласия абонента умышленно присылаются на его конечное оборудование или на адрес любой службы передачи сообщений.

В случае если оператор допустит рассылку подобных сообщений абоненту, его предполагается оштрафовать на сумму 30-40 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (510-680 грн) за одного абонента. При повторной рассылке штраф составит 850-1700 грн.

Оператор также будет обязан возместить ущерб, нанесенный рассылкой. Однако методика его оценки в законопроекте не содержится.

Как отметил директор по корпоративным связям «Киевстара» Михаил Шуранов, для того чтобы зафиксировать получение спама, необходимо будет написать заявление в милицию.

Читайте также:  Услуга «доверительный платёж» от билайна станет платной

После этого правоохранительные органы должны будут обратиться к оператору для того, чтобы определить маршрут, по которому пришло сообщение. Оператор может его отследить, даже если была осуществлена подмена исходящего номера.

Подмена является неоспоримым доказательством спам-рассылки. «Даже сейчас при обнаружении такого факта можно открывать уголовное производство»,— сказал господин Шуранов.

По словам начальника отдела связей с общественностью компании «МТС-Украина» Виктории Рубан, абонентов часто включают в нежелательные рассылки, так как они сами оставляют свой номер в анкетах магазинов и других открытых источниках информации. «Если абонент хочет отказаться от рассылки, он может обратиться напрямую к рекламодателю или отправить сообщение в специальную службу своего оператора, которая отключает все подобные сообщения»,— отметила она.

«Специальные программные решения позволяют нам блокировать сообщения и отслеживать их отправителей. Кроме того, мы контролируем контент-провайдеров, с которыми работаем, а также штрафуем их в случае нарушений»,— рассказала госпожа Рубан. Суммы подобных штрафов значительно различаются от случая к случаю, однако могут достигать десятков тысяч гривен.

Михаил Шуранов отмечает, что все операторы защищают свои сети от внешних угроз. Однако обеспечить полную защиту невозможно. «Этот процесс бесконечный. Улучшение систем защиты приводит к тому, что злоумышленники в ответ совершенствуют собственное ПО»,— говорит он. «Важно также отличать, чьи именно действия являются причиной спама: оператора, абонента или злоумышленников».

В компании «Астелит» (ТМ life:)) считают, что имеющиеся правовые акты регулируют вопросы, связанные с смс-рассылкой в достаточной мере.

Начальник департамента по связям с общественностью компании Оксана Рудюк отметила: «Мы считаем более целесообразным сейчас усиление контроля над соблюдением уже существующих требований, а не введение новых».

В то же время в «МТС-Украина» и «Киевстаре» считают, что необходимо разработать механизм определения виновной стороны в этом вопросе, чтобы операторы не становились заложниками ситуации.

Никита Кузнецов,КоммерсантЪ

Источник: https://g-news.com.ua/news/18-it/-/15563-spam-v-zakone-mobilnykh-operatorov-predlozhili-shtrafovat-za-nezhelatelnye-rassylki-sms.html

Спам в законе ~ Можно ли считать рекламные рассылки легальными

Антимонопольное ведомство приняло беспрецедентное решение, оправдав организовавшую рекламную рассылку по электронной почте компанию. Де-факто выводы ведомства лишают пользователей интернета правовой защиты от спамеров.

По действующему с 2006 года закону отправлять рекламу по e-mail, равно как и по иным средствам электросвязи (факсу, посредством телефонной обзвонки, рассылки SMS-сообщений), можно только с согласия адресатов (Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ). Причем на распространителя возлагается бремя доказательства наличия такого согласия: его отсутствие карается штрафом в сумме до полумиллиона рублей.

Контроль за рекламой возложен на Федеральную антимонопольную службы (ФАС). Глава петербургского управления которой Олег Коломийченко еще в 2007 году признался, что мало может сделать в борьбе со спамерами. Но в то же время призвал пострадавших (то есть любого пользователя электронной почты) писать соответствующие заявления в его ведомство.

В большинстве случаев идентифицировать организаторов рассылок оказалось невозможным — крайне редко отправкой подобных писем занимаются легально работающие компании или нанятые ими рекламные агентства.

Ведь спам чаще всего используется для продвижения сомнительных услуг (в том числе порноресурсов). Но даже когда отправитель и не отрицал своей причастности к рассылке, далеко не все письма антимонопольное ведомство сочло рекламой.

Например, от ответственности был освобожден ночной клуб, который направлял на сотни адресов анонсы своих мероприятий.

Самым громким делом последних лет можно считать решение против ОАО «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн»), которое допустило массовую SMS-рассылку рекламы лотереи: сообщения были отправлены и абонентам, отказавшимся от получения такой информации. ФАС признал оператора нарушителем — обоснованность такого вывода подтвердил и арбитражный суд. В январе этого года решение вступило в законную силу.

Совсем иное отношение к спаму проявило петербургское управление ФАС, рассматривавшее жалобу на другого сотового оператора — ОАО «Мегафон».

Его сотрудник от имени компании более чем на 200 адресов разослал пресс-релиз о запуске нового коммерческого продукта, причем сделал это открытым списком.

Получили письмо даже и те, кто запретил использовать свой адрес для подобных рассылок. В самом «Мегафоне» рассылку объяснили технической ошибкой.

Чиновники установили рекламный характер содержащейся в письмах информации и то, что их нельзя было отправлять без согласия получателей. Но отказались признавать компанию нарушителем, так как рассылка осуществлялась по списку, то есть круг адресатов был заведомо ограничен.

«Таким образом, информация, поступившая на адрес электронной почты заявителя, не подпадает под определение рекламы, так как отсутствует один из квалифицирующих признаков — направленность неопределенному кругу лиц», — заключила комиссия под председательством заместителя руководителя управления ФАС Ирины Соколовой.

Выводы чиновников ошеломили экспертов. Можно предположить, что, следуя этой логике, теперь даже самого злостного спамера трудно будет привлечь к ответственности.

По мнению Виктора Наумова, партнера международной юридической фирмы Salans, при буквальном толковании закона категория «неопределенный круг лиц» применимо, например, к наружной рекламе или к рекламе на телевидении: «Но никак не к коммуникациям по электронной почте или ее аналогам.

Положения закона о распространяемой по сетям интернет-рекламе оперирует именно категорией конкретного адресата. Можно допустить, что антимонопольной службой не была до конца проанализирована природа отношений при электронной рассылке.

Без списка адресатов ее не бывает, а он всегда содержит конечное количество получателей», — полагает эксперт.

С ним согласна и Евгения Станиславская, юрист коммерческой практики компании Rightmark group: «Закон говорит именно о случаях, когда реклама распространяется конкретным адресатам, а не неопределенному кругу лиц. Поэтому позицию управления ФАС нельзя признать верной».

В УФАС по Санкт-Петербургу журналисту «РГ» пояснили, что в данном случае «Мегафон» направил письма конкретным лицам, заинтересованным в получении этой информации.

Правда, подобную позицию занимают любые рекламораспространители, убежденные в высокой важности и полезности их информации. Закон же предлагает адресату самому решать, нужны ли ему соответствующие рассылки.

Почему в данном случае надзорный орган отдал решение этого вопроса отправителю, в управлении пояснить не смогли.

Кстати

По данным исследований, проведенных британской компанией Sophos, Россия оказалась на четвертом месте в рейтинге самых активных распространителей спама.

Павел Нетупский

Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.

Источник: http://ppt.ru/news/94111

Ссылка на основную публикацию