За решение фас по роумингу заплатит каждый абонент

Фас вынесла решение по национальному роумингу

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) провела заседания по делам двух операторов связи — ПАО «ВымпелКом» (бренд «Билайн») и ПАО «МегаФон» — по национальному роумингу.

Хотя ФАС сообщила о том, что «ВымпелКом» устранил нарушения антимонопольного законодательства по национальному роумингу, комиссия ведомства все же признала факт установления оператором монопольно высокой цены на услуги связи и планирует оштрафовать его.

Также вчера ФАС приняла решение перенести рассмотрение дела в отношении «МегаФона» на 6 марта по ходатайству компании. Что касается двух других операторов —  ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС) и ООО «Т2 Мобайл» (Tele2), рассмотрение их дел состоится 22 февраля.

Рассматривая дело «ВымпелКома», комиссия ФАС России установила наличие нарушения Закона о защите конкуренции (нарушения п.1 ч.1 ст.10) и признала компанию виновной в нарушении антимонопольного законодательства.

За это предусмотрена административная ответственность.

Как уточнила начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева, величина штрафа в отношении «ВымпелКома» станет известна только после рассмотрения административного дела.

При этом ведомство подтвердило, что «ВымпелКом» уже устранил нарушения антимонопольного законодательства по факту установления монопольно высокой цены на услуги связи в национальном роуминге.

ФАС указала на то, что 4 декабря прошлого года «ВымпелКом» анонсировал изменение тарифов, а с 14 декабря 2017 г. начал их применять на услуги связи в национальном роуминге. В связи с этим ведомство приняло решение не выдавать предписание.

Как сообщал ComNews ранее, с 14 декабря «ВымпелКом» снизил стоимость минуты разговора, мегабайта Интернета и SMS в национальном роуминге. Оператор объявлял, что сейчас они все стоят по 2 руб.

Ранее стоимость минуты исходящего и входящего вызова составляла от 4 руб. до 9,95 руб. в зависимости от тарифа абонента. Стоимость 1 Мбайт Интернета на большинстве тарифов составляла 9,95 руб., а SMS — 4,95 руб. (см.

новость ComNews от 2 февраля 2018 г.).

Кроме того, в действиях «ВымпелКома» отсутствуют нарушения при заключении межоператорских роуминговых соглашений на территории РФ, поэтому дело в этой части прекращено.

Таким образом, как сообщила Елена Заева, по обстоятельствам рассмотренного в рамках этого конкретного дела претензий больше нет.

Как сообщили корреспонденту ComNews в ФАС, вчера ведомство также рассматривало дело по национальному роумингу в отношении «МегаФона». Однако на заседании приняли решение отложить рассмотрение до 6 марта 2018 г. по ходатайству компании. Елена Заева добавила, что рассмотрение дел по национальному роумингу в отношении МТС и Tele2 состоится 22 февраля.

Аналитик ГК «Финам» Леонид Делицын поделился размышлениями по поводу того, возможно ли, что с понижением цен на тарифы в национальном роуминге операторы повысят стоимость других услуг для компенсации своих расходов на выполнение предписания ФАС.

По подсчетам Леонида Делицына, в совокупности роуминг дает операторам 3% выручки.

«В случае, если вопрос компенсации полностью перекладывается на абонентов (что возможно, поскольку существенных ростов драйвера выручки нет), в среднем тарифы должны повыситься на те же самые 3%», — предположил он.

Допустим, в среднем абонент платит около 300 руб. в месяц. Если расходы равномерно лягут на всех, то абонент будет платить на 9 руб. в месяц больше.

По словам Леонида Делицына, эта сумма достаточно небольшая для того, чтобы операторы могли попробовать пойти на повышение стоимости.

Он добавил, что свою роль могут сыграть и новые тарифы, которые более или менее оптимизированы так, что абонент в итоге может ничего и не заметить.

Старший аналитик ИК «Фридом Финанс» Богдан Зварич считает, что «ВымпелКом» не будет компенсировать потери от выполнения решения ФАС. «Выпадение доходов будет, но оно скорее незначительно. При этом компания может использовать отсутствие роуминга в качестве рекламы.

Стоит отметить, что полноценная отмена роуминга приведет компании к «единому знаменателю» в смысле потерь, и вряд ли одна из компаний решится на подъем каких-то тарифов, так как это приведет к ухудшению ее конкурентоспособности.

Учитывая, что сейчас идет уже борьба за существующих клиентов, это может стать критичным в рамках бизнес-модели и привести к оттоку клиентов», — объяснил он. 

Источник: http://www.comnews.ru/content/111842/2018-02-14/fas-vynesla-reshenie-po-nacionalnomu-roumingu

Новости экономики и финансов СПб, России и мира

Заместитель руководителя ФАС Анатолий ГоломолзинФото: Вячеслав Прокофьев/ТАСС

Все российские операторы связи в ближайшие несколько месяцев отменят внутрисетевой роуминг, заявил заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин.

По его словам, с 20 августа соответствующее решение будет принято «Вымпелкомом», с 30 августа — «Мегафоном». МТС отменит роуминг до 30 августа для 90% абонентов, а до 30 сентября для остальных 10%.

Операторы оповестили своих абонентов об отмене роуминга 6 августа.

«Мы добились отмены роуминга, и в ближайшее время все операторы связи прекратят нарушения антимонопольного законодательства, отменив внутрисетевой роуминг», — приводит слова Голомолзина ТАСС. Он добавил, что вопрос о санкциях в отношении операторов уже решается в рамках кодекса административных правонарушений, штрафы назовут до конца сентября.

При этом заместитель главы ведомства указал, что на данный момент нет оснований для повышения стоимости базовых тарифов у операторов связи после отмены внутрисетевого роуминга. «Просто за счет снижения тарифов абоненты начнут потреблять гораздо больше объема услуг, и в этом смысле операторы не теряют доходность», — пояснил он.

Голомолзин напомнил, что ФАС пыталась добиться отмены внутрисетевого роуминга в России в течение 2 лет. Согласие операторов отменить роуминг в поездках по России он назвал победой не только ФАС. «Это победа для всех нас», — отметил он, подразумевая всех российских абонентов.

В июле 2017 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) потребовала от операторов устранить экономически и технологически необоснованную разницу в тарифах при выезде абонентов за пределы домашнего региона. Ведомство установило для выполнения требования срок — до 15 декабря 2017 года. В ведомстве отмечали, что выполнение требований не должно привести к ухудшению положения абонентов.

Однако операторы попросили отсрочки. В «Мегафоне» «ДП» тогда сказали, что для уравнивания тарифов необходимо нестандартное техническое решение, и оно прорабатывается.

Оператор привел в пример страны Евросоюза, где к отмене роуминга готовились несколько лет, хотя цены на связь там «на порядок выше, чем в России».

ФАС согласилась продлить для МТС, «Мегафона» и «Вымпелкома» срок выполнения требования до 31 января 2018 года, а для «Т2 РТК Холдинга» (бренд Tele2) — сначала до мая 2018 года, а потом до 31 августа.

Отраслевые аналитики в комментариях «ДП» оценили, что отмена роуминга внутри сети в пределах домашнего региона обойдется «большой четверке» в 30-36 млрд рублей в год, и затраты могут лечь на всех абонентов.

По подсчетам «ДП», каждому абоненту надо доплачивать своему оператору 10-12 рублей в месяц, чтобы компенсировать ему потери от отмены национального роуминга.

Как отмечал гендиректор агентства «Рустелеком» Юрий Брюквин, скорее всего, в среднем по стране тарифы подорожают на 5-6%, а в депрессивных регионах — до 10%.

Обсуждаем новости здесь. Присоединяйтесь!

Источник: https://www.dp.ru/a/2018/08/08/FAS_objavila_ob_otmene_vn

Почему за отмену роуминга в России заплатят абоненты

Федеральная антимонопольная служба (ФАС), много раз просившая операторов отказаться от роуминга внутри России, на этой неделе перешла в наступление.

Ведомство дает МТС, «Мегафону», «Вымпелкому» и Tele2 14 дней на то, чтобы изменить тарифы. «Цены на услуги связи в поездках [по России] не должны отличаться от цен в домашнем регионе, такая разница экономически, технологически не обоснована», – говорится в сообщении ФАС.

Если этого не случится, ФАС начнет расследование в отношении операторов, и закончиться оно может оборотным штрафом за неисполнение предписаний службы.

Заняться подготовкой к расследованию ФАС вынуждают «вялотекущий переговорный процесс и отсутствие конкретных решений по снижению тарифов в поездках по России», утверждают в службе.

Многие абоненты наверняка рады такой инициативе. Но радоваться рано. Платить за отмену роуминга будет не ФАС, не операторы. А мы с вами.

За что же тут платить?

Ну вот взять хотя бы межоператорские тарифы. Звонок с мобильного МТС на мобильный номер, скажем, «Билайна» из другого региона не просто проходит по сетям: операторы каждый раз платят друг другу деньги за приземление вызовов.

И тарифы на роуминг в каждом конкретном случае учитывают в том числе и этот платеж. Если роуминг отменить, то операторам придется корректировать цены, чтобы покрывать расходы на межоператорские платежи.

И коррекция эта коснется не только тарифов тех, кто ездит по стране, а всех абонентов без исключения. То есть за поездки по России отдельных граждан будут доплачивать все.

К росту всех тарифов приведет и банальная необходимость отбить все затраты на строительство и поддержание огромной операторской сети. Ведь большая часть абонентов в роуминге звонит в свой домашний регион, и тогда звонок направляется с местного коммутатора на междугородную сеть, которая представляет собой сложнейшую инфраструктуру.

Операторы строили ее много лет, на это ушла уже масса денег – в том числе это связано с огромными расстояниями внутри страны. В роуминговые тарифы заложены и капитальные затраты прошлого, и неизбежные операционные расходы на обслуживание сети в настоящем, утверждают операторы.

А если роуминга не станет, то придется переложить их на потребителя.

И наконец, самое интересное. Сейчас в разных регионах связь стоит по-разному: где-то дороже, где-то дешевле.

Если же роуминг будет отменен, что мешает умельцам из глубинки привезти в Москву сим-карты, скажем, из Рязани с рязанскими тарифами – на порядок ниже, чем в столице? Операторы, конечно, такого не допустят.

Самым простым в этой ситуации для них будет приведение всех тарифов во всех регионах к единому знаменателю. Таким образом, там, где было дешевле, станет дороже. А там, где было дороже, скорее всего цена останется прежней.

Так что роуминг-то внутри страны отменить – дело нехитрое. Вопрос в том, хотим ли мы за это платить. И как сделать так, чтобы реформа не сказалась на абонентах?

Возможно, начать стоит с того, чтобы дать операторам и регуляторам чуть больше времени на решение проблемы.

Источник: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/07/19/724486-otmenu-rouminga

Фас выпишет сотовым операторам штраф за роуминг

Все операторы в ближайшее время отменят внутрисетевой роуминг для своих абонентов, то есть в поездках по России за входящий звонок платы больше не будет. Однако по факту операторы все равно нарушили предписание, поэтому к сентябрю власти выпишут им штраф. Для населения такой исход лучший, так как в одиночку оспаривать роуминг у них бы не получилось.

8 августа в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) прошло очередное заседание комиссии, которая занимается рассмотрением дел против операторов «большой тройки» ­- «Вымпелкома» (бренд «Билайн»), «Мегафона» и МТС.

Замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин рассказал, что с 20 августа внутрисетевой роуминг отменяет «Вымпелком», с 30 августа — «Мегафон». МТС сделает то же самое почти для всех абонентов с 30 августа, для некоторых — до 30 сентября.

«Теле2», против которой дело не заводили, но роуминг отменить обязали, сделает это до 31 августа. Причин для роста тарифов в связи с отменой роуминга в ФАС не нашли.

Предписание отменить внутрисетевой роуминг ФАС выдала четырем операторам еще прошлым летом. Сроки исполнения сдвигались, так как у компаний была разная техническая и финансовая ситуация.

Весной этого года терпение ФАС иссякло: служба завела дела против «большой тройки» (все, кроме «Теле2»).

ФАС тогда заявила, что предложенная операторами стоимость междугородних звонков в поездках по России необоснованно завышена.

Россия выступила за отмену роуминга с Беларусью

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает штраф за неисполнение предписания ФАС до полумиллиона рублей, говорит замгендиректора по правовым вопросам юридической службы «Амулекс» Юлия Галуева. В этом случае она не видит оснований применять максимальный штраф, так как для этого компании должны были ранее привлекать к аналогичным нарушениям или уличать в недобросовестном поведении.

Читайте также:  «черный список» мтс - как подключить, отключить, добавить номер

Однако кроме невыполнения в срок требования ФАС есть еще штраф за нарушение антимонопольного законодательства.

Требование отменить роуминг внутри страны поступило год назад, поэтому операторам могут грозить штрафы, размер которых установит ФАС на основе анализов данных о доходе, полученном каждым оператором от предоставления абонентам услуги внутрисетевого роуминга за год, говорит партнер «НАФКО-Консультанты» Ирина Мостовая. Впрочем, ФАС может и снизить штраф.

Лично каждому абоненту — пусть даже активному путешественнику — обращаться в суд для взыскания переплаты за роуминг не имеет смысла, полагает Галуева, так как оплата услуг связи прописана в договоре. В свою очередь, Мостовая считает, что в суд идти можно, но смысла тоже не видит: сумма вероятной компенсации явно будет меньше судебных издержек.

Источник: https://rg.ru/2018/08/08/fas-vypishet-sotovym-operatoram-shtraf-za-rouming.html

«Давайте ставить точку»: ФАС возбудила дела против МТС и «МегаФона» из-за завышенных тарифов и роуминга

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дела в отношении мобильных операторов МТС и «МегаФон». В ходе проверки выяснилось, что компании завышают стоимость входящих и исходящих звонков в поездках по России, а также вводят ежесуточную плату для абонентов, находящихся за пределами «домашнего» региона.

Если в ходе рассмотрения дел будет установлен факт нарушений, с компаний могут взыскать необоснованно полученный доход и перечислить его в бюджет. Опрошенные RT эксперты полагают, что мобильные операторы выполнят требования ФАС, однако это может привести к росту тарифов.

Что ждёт внутрироссийский роуминг — в материале RT.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дела против мобильных операторов МТС и «МегаФон» по признакам нарушения ими антимонопольного законодательства. Проверка ведомства выявила, что представленные отчёты об отмене внутрисетевого роуминга не соответствуют предъявленным требованиям.

В частности, было установлено, что стоимость входящих и исходящих междугородних звонков в поездках по России необоснованно завышена, сообщили в ФАС. В ведомстве также считают безосновательным введение ежесуточной платы при нахождении абонента за пределами «домашнего» региона.

«Ранее ФАС России выдала предупреждения в адрес операторов связи об устранении экономически и технологически необоснованной разницы в тарифах при выезде абонентов за пределы «домашнего» региона», — напомнил замглавы службы Анатолий Голомолзин.

По его словам, ведомство потребовало, чтобы операторы в каждом тарифном плане устранили необоснованную разницу на одни и те же услуги связи, которые абоненты получают «дома» и в поездках. При этом устранение такой разницы в тарифах не должно привести к ухудшению положения абонентов, подчеркнули в ФАС.

Также по теме

«Шаг навстречу потребителю»: ФАС и Минкомсвязь договорились с «большой четвёркой» операторов об отмене роуминга

Отмена роуминга в России не спровоцирует роста тарифов на мобильную связь, заявил глава Федеральной антимонопольной службы Игорь…

Замглавы ведомства также отметил, что 23 января 2018 года ФАС направила в адрес МТС разъяснение «о недопустимости ухудшения положения потребителей услуг связи и отсутствии для этого экономических оснований».

«Вместе с тем МТС не только не улучшает, а ухудшает условия потребления услуг связи в поездках по России.

В частности, продолжает распространять требование о дополнительной оплате в размере 15 рублей в сутки за расширение зоны действия пакета за пределами домашнего региона в поездках по России и вводит необоснованно высокую плату за входящие звонки «из дома» на тарифных планах, которые ранее такой платы не предусматривали», — заявил Голомолзин.

По его словам, поскольку предупреждения не были исполнены в срок, ФАС приняла решение о возбуждении в отношении МТС и «МегаФона» дел о нарушении антимонопольного законодательства. По итогам их рассмотрения, в случае установления нарушения, возможна выдача предписания об изъятии необоснованно полученного дохода и перечислении его в бюджет.

В Федеральной антимонопольной службе также заявили, что в отношении ещё одного оператора «большой тройки» — «Вымпелкома» («Билайн») — вопрос находится на стадии рассмотрения. Решение будет вынесено в ближайшие дни.

Относительно мобильного оператора TELE2 дело даже не рассматривается, поскольку, по словам представителей ФАС, в настоящее время компания принимает меры по улучшению ситуации.

«Ожидается, что до конца мая 2018 года TELE2 полностью решит эти проблемы. Их решение сейчас обусловлено определёнными техническими сложностями реализации. Оператор работает в правильном направлении, поэтому в отношении TELE2 дело не возбуждалось», — пояснил замглавы ФАС.

Напомним, в августе 2017 года ФАС предписала операторам «большой четвёрки» отменить внутрироссийский роуминг. Тогда глава ведомства Игорь Артемьев заявил, что власти помогут операторам компенсировать возможные финансовые потери, поэтому отмена роуминга не спровоцирует роста тарифов на мобильную связь.

«Соответствует средней цене»

Комментируя возбуждение дела, в компании «МегаФон» заявили RT, что оператор уже ведёт работу по отмене внутрисетевого роуминга, а установленная стоимость междугородних звонков соответствует среднерыночной цене.

«Мы с 2017 года приступили к отмене внутрисетевого роуминга. Большинство наших абонентов уже давно перемещаются по стране без изменения ценовых параметров.

Кроме этого, в марте мы ввели новые тарифные планы, где стоимость звонков не изменяется при перемещении по стране в сети «МегаФона».

Предложенная нами стоимость междугороднего звонка соответствует средней цене междугороднего соединения из домашнего региона и является среднерыночной для операторов междугородней связи», — заявила руководитель пресс-службы компании Юлия Дорохина.

Она также рассказала о готовности компании к дальнейшему сотрудничеству с ФАС, в частности о намерении предоставить ведомству дополнительные сведения в части обоснования цены.

На момент публикации материала ответа на запрос RT в компанию МТС не поступило.

  • globallookpress.com
  • © Komsomolskaya Pravda

Возможен рост тарифов

Руководитель информационно-аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков прокомментировал в беседе с RT возбуждение ФАС дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении мобильных операторов МТС и «МегаФон».

«Что касается взаимодействия ФАС по унификации тарифных планов, нужно отметить, что работа с компаниями «МегаФон» и МТС вызывала больше нареканий. Компания «Билайн» состояла в активной переписке по решению вопросов относительно сокращения стоимостных характеристик при поездках по России. Компании TELE2 ФАС дала фору по времени», — рассказал Кусков.

По словам собеседника RT, теперь сотовые операторы, скорее всего, выполнят требования антимонопольной службы, однако при этом могут вырасти цены на бюджетные тарифы.

Эксперт также призвал не забывать о том, что стоимость мобильной связи в России является одной из самых низких в мире. Средняя выручка с одного абонента составляет не более 300 рублей в месяц. При этом лишь 20% людей активно перемещаются по России, тогда как 80% большую часть времени находятся в пределах своего родного региона.

В свою очередь, шеф-редактор интернет-портала «Мобильные телекоммуникации» Леонтий Букштейн в беседе с RT отметил, что ФАС неоднократно выписывала операторам предупреждения, давала им время привести в порядок сети и обосноваться во всех регионах. Однако несмотря на то, что порядка 95% регионов покрыты сетями ведущих операторов, они продолжают искать лазейки и брать плату за внутрироссийский роуминг.

Также по теме

Тариф судебный: ФАС возбудила дело в отношении «большой четвёрки» сотовых операторов по обвинению в монопольном сговоре

Федеральная антимонопольная служба возбудила дело в отношении «большой четвёрки» мобильных операторов по обвинению в организации…

«Как говорится, нет повести печальнее на свете, чем повесть об отмене роуминга в России. Потому что действительно уже печально, уже не смешно, уже даже раздражает и вызывает вопросы», — отметил Букштейн.

Собеседник RT сравнил действующую плату за роуминг с платой за входящие звонки, которую с россиян, напомнил эксперт, взимали около десяти лет. Он добавил, что одна из имеющихся лазеек — введение компаниями различных тарифов, часть которых имеют роуминг, а остальные — нет.

«Жду, когда наконец ФАС взорвётся и стукнет кулаком по столу, хотя уже давно обещает и не оставляет эту тему, потому что это было сказано на высшем уровне… Так нет — ищут всякие ходы. У любого оператора множество тарифов, разобраться в которых очень сложно», — отметил эксперт.

По его словам, операторы, вполне естественно, хотят получить больше, а пользователи, наоборот, заплатить меньше. Но поскольку связь находится в руках государства, «невозможно играть так, как хочется кому-то», и компаниям в итоге всё равно придётся принять выдвинутые условия.

«Совет абонентам: смотрите, каким тарифом вы пользуетесь, узнайте, какие у него опции, что вам подключают — так можно будет себя уберечь от трат по-старому, — подытожил собеседник RT. — Давайте ставить точку, утомили эти многоточия, увёртки, увиливания. Нехорошо это, некрасиво, это не для таких крупных компаний, которые имеют большой бизнес в России».

Источник: https://russian.rt.com/russia/article/489015-fas-mts-megafon-rouming

Фас призовет мтс и «мегафон» к ответу за «внутрисетевой» роуминг

Москва, 5 марта 2018, 12:56 — REGNUM  Федеральной антимонопольной службой РФ (ФАС) возбуждено дело в отношении операторов сотовой связи МТС и «МегаФон» по нарушениям в процессе отмены «внутрисетевого» роуминга. Об этом сообщает 5 марта пресс-служба ФАС.

Решение о возбуждении административного дела принято по результатам проверки предоставленных операторами отчётов об отмене «внутрисетевого» роуминга. По данным экспертов антимонопольного ведомства, документы не соответствуют требованиям предупреждений ФАС.

По данным ведомства, предложенная операторами стоимость входящих и исходящих междугородних звонков в поездках по России «необоснованно завышена», также, как и введение ежесуточной платы при нахождении абонента за пределами «домашнего» региона.

«Ранее ФАС России выдала предупреждения в адрес операторов связи об устранении экономически, технологически необоснованной разницы в тарифах при выезде абонентов за пределы «домашнего» региона», — цитирует пресс-служба ведомства слова замглавы ФАС Анатолия Голомолзина.

Ведомство потребовало, чтобы операторы в каждом тарифном плане устранили разницу на одни и те же услуги связи, которые абоненты получают дома и в поездках. При этом, отметили в ФАС, устранение такой разницы в тарифах «не должно привести к ухудшению положения абонентов».

По словам Голомолзина, 23 января 2018 года ведомство направило в адрес МТС разъяснение о недопустимости ухудшения положения потребителей услуг связи и отсутствии для этого экономических оснований.

«Вместе с тем МТС не только не улучшает, а ухудшает условия потребления услуг связи в поездках по России. В частности, продолжает распространять требование о дополнительной оплате в размере 15 руб./сут. за расширение зоны действия пакета за пределами домашнего региона в поездках по России», — отметил он.

Также, по данным замглавы ФАС, МТС ввело «необоснованно высокую плату» за входящие звонки «из дома» на тарифных планах, которые ранее такой платы не предусматривали. Поскольку предупреждения ФАС не были исполнены, ведомство приняло решение о возбуждении в отношении МТС и «МегаФон» дел о нарушении антимонопольного законодательства.

По итогам рассмотрения, сообщает ФАС, в случае установления нарушения, возможна выдача предписания о перечислении в бюджет дохода, полученного в результате нарушения закона.

Отметим, 13 февраля в ФАС сообщили о прекращении в отношении оператора сотовой связи «Вымпелком» дела, возбуждённого ранее из-за нарушений, допущенных компанией при формировании абонентских цен на роуминг внутри РФ.

Отмечается, что компания устранила выявленные нарушения добровольно.

Источник: https://regnum.ru/news/2387145.html

Фас россии рассказала, как вернуть деньги за роуминг

На сайте антимонопольного ведомства опубликована инструкция для абонентов сотовой связи, с которых сняли лишние деньги за услуги связи в роуминге.

Федеральная антимонопольная служба рассказала, как вернуть средства, потраченные на роуминг. На сайте службы опубликована инструкция для абонентов сотовой связи, с которых сняли лишние деньги за услуги связи в роуминге.

В течение полугода с момента оказания услуг связи или выставления счета оператору подается письменная претензия. На ее рассмотрение отводится 60 дней. При отклонении претензии полностью или частично или отсутствии ответа абонент может обращаться в суд.

Ранее ФАС России признала компании нарушившими требования статьи 10 закона «О защите конкуренции».

Операторы установили и поддерживали монопольно высокие цены на услуги связи в роуминге (национальном, на территории Российской Федерации, и международном, на территории государств – участников СНГ).

Читайте также:  Опция мегафон «везде москва» - как подключить, отключить

По сообщению ФАС, они также навязывали невыгодные условия договора для абонентов, не информируя надлежащим образом об изменении порядка расчетов в роуминге. Сотовые операторы «большой тройки» были оштрафованы на общую сумму 38 млн рублей.

В публикации на сайте антимонопольного ведомства отмечается:

В настоящее время услуги связи в роуминге оказываются двумя способами:

  • «онлайн» роуминг— списание средств со счета абонента производится в момент их фактического расходования,
  • «оффлайн» роуминг— «домашний» оператор узнает от оператора–партнера о фактическом расходовании средств через сутки и более после их расходования.

Во втором случае потраченные средства со счета абонента списываются со значительной задержкой. Абонент, заключивший договор с авансовым порядком расчетов, по приезде домой узнает о возникшей задолженности.

Так, в ходе рассмотрения дела № 1 10/21-10 в отношении крупнейших мобильных операторов России ОАО «МТС», ОАО «ВымпелКом», ОАО «МегаФон» ФАС России установила, что вне зависимости от того, какой порядок расчетов был определен договором об оказании услуг связи, компании не сообщали абоненту, что при нахождении в роуминге порядок расчетов меняется. Таким образом, в одностороннем порядке изменялось существенное условие договора о порядке расчетов за услуги, что в итоге ущемляло интересы абонентов, так как приводило к необходимости оплачивать услуги, получение которых не планировалось и произошло вследствие отсутствия информации об изменении системы оплаты.

ФАС России признала такие действия операторов связи нарушением пункта 3 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции».

В соответствии с п. 9 ст. 55 закона «О связи» и в соответствии с п.55 Правил оказания услуг подвижной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 г.

№ 328 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи, отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи.

Претензия рассматривается оператором связи в срок не более 60 дней с даты регистрации претензии.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки абонент имеет право предъявить иск в суд с учетом решения ФАС России по делу № 1 10/21-10, которое размещено на официальном сайте: www.fas.gov.ru

Источник: http://ppt.ru/news/93131

«Россия, вслед за европейцами, захотела отменить роуминг внутри страны»

Представители крупнейших игроков телекома на бранче «Реального времени» о связи пятого поколения, войне со спамом и «пакете Яровой»

Какие требования «пакета Яровой — Озерова» вызывают у сотовых операторов наибольшую тревогу? Почему инициативу ФАС об отмене роуминга внутри России необходимо реализовывать крайне осторожно? К каким последствиям для рядового абонента приведет реализация закона, направленного на борьбу с нелегальным распространением сим-карт? Успеют ли операторы внедрить мобильную связь нового поколения до 2024 года и есть ли вообще необходимость в 5G? Ответы на эти вопросы были озвучены на очередном бранче «Реального времени» с участием представителей крупнейших игроков телекоммуникационного рынка России.

За одним столом на очередном бранче «Реального времени» в отеле DoubleTree by Hilton Kazan City Center собрались представители крупнейших игроков телекоммуникационного рынка России.

Основной темой встречи стали законодательные ограничения и требования органов власти, оказывающие наибольшее влияние на отрасль.

Ожидаемо, что в первую очередь участники встречи отметили «пакет Яровой — Озерова», принятие которого вызвало мощнейший общественный резонанс и мгновенный отклик операторов связи, которых непосредственно касаются данные поправки.

Эксперты отмечают, что реализация закона потребует от операторов сотовой связи серьезных вложений в создание инфраструктуры, что безусловно отразится на стоимости услуг, приобретаемых абонентами. В то же время спикеры надеются на то, что у них будет достаточно времени на подготовку к реализации «пакета».

— Сейчас идет этап обсуждения подзаконных актов, в которых уточняются требования закона Яровой.

Прежде всего стоит вопрос разумности заявленных сроков хранения информации об абонентах, — высказался директор регионального отделения по РТ поволжского филиала ПАО «Мегафон» Андрей Золотарев.

— Пока эти сроки приводят к тому, что операторы должны развивать в своей структуре центры хранения данных и объемы этих данных впечатляют, а затраты, которые понесет оператор, несравнимы с теми инвестициями, которые оператор вкладывает в развитие сети.

Его коллега, директор по маркетингу компании «Таттелеком» Александр Смирнов добавляет, что сейчас актуален вопрос, касающийся контента, который будет необходимо хранить операторам: «Подразумевается, что практически весь ip-трафик должен быть сохранен, причем достаточно длительное время. Под ip-трафиком понимается не только передача информации — фактически, если абонент запрашивает у нас некий контент, мы его тоже должны сохранить. Это потребует огромных материальных затрат и хранилищ».

В свою очередь, территориальный управляющий казанского кластера ПАО «ВымпелКом» Ильгиз Гибадуллин, заявил, что на данный момент в диалоге оператора и законодателя используются два ключевых слова: «чрезмерность» и «достаточность».

Как только стороны определят, что есть чрезмерность, а что достаточность (к примеру, нужно ли хранить и записывать то, что абонент смотрел мультики), движение в сторону конкретных технических регламентов существенно ускорится.

Закрывая тему «пакета Яровой», руководитель маркетинга ПАО «Ростелеком» Кирилл Глухов подчеркнул, что для оператора крайне важно, чтобы персональные данные абонентов были защищены, но в то же время не менее важно, чтобы компания имела возможность продолжать зарабатывать.

Взять внутрисетевой роуминг и отменить

Другая инициатива, затрагивающая интересы операторов, исходит от Федеральной антимонопольной службы: в прошлом месяце ФАС, много раз просившая операторов отказаться от роуминга внутри России, перешла в наступление.

Цены на услуги связи в поездках по России не должны отличаться от цен в домашнем регионе — по мнению ведомства, такая разница экономически и технологически не обоснована. Если этого не случится, ФАС начнет расследование в отношении операторов, и закончиться оно может оборотным штрафом за неисполнение предписаний службы.

Заняться подготовкой к расследованию ФАС вынуждают «вялотекущий переговорный процесс и отсутствие конкретных решений по снижению тарифов в поездках по России».

— Вслед за европейскими законодателями, которые отменили роуминг внутри Евросоюза (там эта тема достаточно давно обсуждалась), по всей видимости, российское государство тоже захотело внедрить подобное.

Надо взвешенно, последовательно и очень осторожно подходить к такому ценовому регулированию, поскольку последствия для операторов, для рынка коммуникаций могут быть гораздо сложнее, чем это видится со стороны, — прокомментировал инициативу ФАС Андрей Золотарев.

Директор по маркетингу «Таттелеком» Александр Смирнов акцентировал внимание участников бранча на том, что речь идет конкретно об отмене внутрисетевого роуминга: «Каждая компания внутри себя отменяет этот роуминг, и местные тарифы сравниваются с тарифами за пределами родного региона. Это не значит, что абонент, позвонив на другую сеть, будет иметь те же тарифы».

— Действительно, речь идет о внутрисетевом роуминге, когда абонент, перемещаясь из одного субъекта Российской Федерации в другой, пользуется услугами одного оператора.

Исторически так сложилось, что это была платная услуга, но рынок постепенно идет к отмене этой составляющей, поскольку все большую долю в нашем тарифном портфеле занимают пакетные предложения, а внутри этих пакетов у операторов, как правило, внутрисетевые звонки по России уже имеют одну цену, — резюмировал Золотарев.

Кто пострадает от закона о сим-картах?

Также в конце июля президент России Владимир Путин подписал закон, направленный на борьбу с нелегальным распространением сим-карт.

Документ устанавливает, что услуги сотовой связи и доступа в интернет предоставляются физическим и юридическим лицам, сведения о которых внесены в базу данных систем расчета оператора связи.

По мнению директора по маркетингу компании «Таттелеком», в ужесточении требований к персонификации нет никаких проблем — Александр Смирнов считает, что в этом вопросе государство идет по правильному пути.

— И раньше были требования к тому, чтобы персонифицировать абонентов, — напоминает Андрей Золотарев. — Тем не менее, у каждого оператора есть некие каналы продаж, есть категории потребителей, которые не всегда добросовестно заключают договор обслуживания, не внося туда свои паспортные данные.

Закон направлен на то, чтобы исключить договоры, в которых нет паспортных данных.

Например, приезжие не очень заинтересованы в том, чтобы персонифицироваться — они, как правило, совершают покупку сим-карты в «специальных» точках продаж, и там, как правило, наши партнеры пренебрегают получением паспортных данных.

Ограничение партнерских продаж в данном случае не является выходом из положения. Дело в том, что развитие собственной розницы довольно затратно, и операторы нацелены на привлечение партнеров, дабы делить с ними затраты на обслуживание клиентов.

Согласно данным, озвученным Ильгизом Гибадуллиным, доля партнеров зачастую может составлять больше половины.

Заметим, что данный закон вводит ответственность партнеров за нарушение договоров с оператором — то есть, то, чего так не хватало операторам ранее.

Спикеры отмечают, что закон против «нелегального распространения сим-карт» может отразиться на времени обслуживания клиента — оно может несколько увеличиться.

Также не самые приятные последствия ждут физлиц, которые на момент вступления закона в силу имели «неправильно оформленную» сим-карту (паспортные данные или не были внесены, или же были внесены, но с искажениями), — оператор обязан прекратить обслуживание таких абонентов.

В такую ситуацию можно попасть из-за замены паспорта по возрасту (ваша сим-карта была оформлена на старый паспорт), или из-за того, что вы покупали свою сим-карту в юном возрасте и были вынуждены оформить ее на родителя.

Как отмечает Ильгиз Гибадуллин, это не злоупотребления, а реалии жизни: «Они все не «американские шпионы» — они обычные граждане, просто в свое время была вот такая система».

В свою очередь, директор казанского филиала Tele2 Марат Кабанов считает, что масштаб проблемы преувеличен: сейчас уже не встретишь той массовой продажи «безымянных» сим-карт в переходах или других местах скопления народа, что можно было наблюдать несколько лет назад.

«Абонент не платит за связь намного больше, чем несколько лет назад»

Также на встрече с участниками рынка был поднят вопрос главных раздражителей для абонентов — мобильной и смс-рекламы. Приглашенные эксперты уверены — она никуда не денется, и директор регионального отделения по РТ поволжского филиала ПАО «Мегафон» Андрей Золотарев объяснил по какой причине.

— Рынок услуг сотовой связи находится в стадии зрелости, следовательно, количество абонентов прирастает не максимально быстрыми темпами, тем не менее затраты у операторов возрастают из года в год — здесь можно говорить и о затратах на электричество и о покупке оборудования, 99 процентов которого мы закупаем за доллары, возрастает нагрузка на сети.

Нагрузка на оператора возросла, при этом абонент не стал платить за связь намного больше, чем несколько лет назад. Поэтому для оператора особенно важно искать новые источники доходов, и мобильная реклама — это один из них. В этом ключе операторы будут продолжать искать новые источники дохода, и эти эксперименты продолжатся.

С другой стороны, конечно, это ни в коем случае не должно вызывать негатив или нервировать абонента.

В то же время, борьба со спамом в смс-рекламе, за рассылку которого некоторые операторы до сих пор получают крупные штрафы, продвигается довольно успешно — в этом уверен представитель ПАО «ВымпелКом» Ильгиз Гибадуллин, подкрепивший свои высказывания статистикой.

Читайте также:  Выбираем лучшие тарифы от yota в саранске и всей мордовии

— Три года назад наша компания объявила войну спаму — было очень много негатива от наших абонентов на этот счет, — делится опытом спикер. — На мой взгляд, война эта проходит достаточно успешно.

По итогам мая текущего года количество спама (смс, на которые не подписывался абонент) составило, условно, одно смс-сообщение на тысячу человек.

Однако полностью от этого избавиться только усилиями оператора не получится — нужно приложить совместные усилия вместе с абонентами.

Также на встрече с участниками рынка был поднят вопрос главных раздражителей для абонентов — мобильной и смс-рекламы

Также эксперт оценил таргетированную рекламу: если раньше пользователь, заходя на сайт или в приложение, мог получить рекламу, которая не имела к нему никакого отношения, то сейчас она стала более точечной и транслируется в зависимости от вашего пола, возраста, места проживания и множества других факторов. По мнению Гибадуллина, это вряд ли можно назвать спамом — скорее, это «информирование о вещах, которые интересны человеку».

«Куда государство выбирает инвестировать — в хранение данных или в высокие скорости?»

В беседе с представителями крупнейших игроков телекомотрасли невозможно было не поговорить о программе развития цифровой экономики и интернете вещей (более подробно тему обсуждали в рамках прошлого бранча с представителями рынка телекоммуникаций), а именно об одном из ее основных тезисов — внедрении мобильной связи нового поколения 5G. Заметим, что программа рассчитана до 2024 года и на реализацию требований у операторов остается чуть более шести лет, однако участники встречи уверены, что это вполне адекватные сроки.

— Несмотря на шестилетний срок реализации данного проекта, а также на то, что мы в настоящее время активно занимаемся сетью 4G, чтобы максимально охватить абонентов, я уверен, что мы уложимся в указанные даты, — заявил директор по продажам на массовом рынке филиала МТС в РТ Антон Перцев.

«ВымпелКом» уже модернизировал собственные сети для легкого перехода на сеть нового поколения в ближайшем будущем, и параллельно с этим оператор тестирует технологию 5G.

В то же время их коллеги из «Таттелекома» подписали соглашение с «Ростелекомом» о создании опытной зоны на территории Татарстана — по предварительным данным, базой для зоны станет город Иннополис.

«Мегафон» может похвастаться тем, что на ЧМ-2018 по футболу оператор запустит пилотную зону 5G — компания уже получила частоты для развертывания опытных зон в России. Также «Мегафон» разворачивал тестовую зону на прошедшем в июне ПМЭФ, и продемонстрировал колоссальные скорости 5G.

«Несмотря на шестилетний срок реализации данного проекта, а также на то, что мы в настоящее время активно занимаемся сетью 4G, чтобы максимально охватить абонентов, я уверен, что мы уложимся в указанные даты», — заявил Антон Перцев

— В настоящий момент стандарт не принят и пока мы говорим о пятом поколении как об условной технологии. Говорить о внешнем использовании пока преждевременно. По этой же причине не существует конечных абонентских устройств — очень сложно говорить, кто будет тем потребителем, которому нужна будет та скорость, которую предлагает пятое поколение, — высказался Андрей Золотарев.

Спикер также указал на то, что в настоящее время примерно 17 процентов абонентов «Мегафона» в РТ имеют устройства, поддерживающие 4G, около 60 процентов имеют устройства, поддерживающие 3G — то есть до сих пор есть абоненты, чьи устройства вообще не потребляют интернет.

— Важные вопросы: готов ли к пятому поколению пользователь и какую услугу он будет получать на этих скоростях. Вопросы целесообразности инвестирования тоже на высоком уровне стоят — не вся территория охвачена 3G и 4G, а мы говорим о 5G. Вспоминая закон Яровой: во что государство выбирает инвестировать — в хранение данных или в высокие скорости? — резюмировал Золотарев.

МероприятияБизнес-бранчиТехнологииТелекоммуникации

Источник: https://RealnoeVremya.ru/articles/73485-eksperty-o-5g-ugrozah-fas-po-roumingu-i-pakete-yarovoy

Фас может взыскать с операторов не только штраф за внутренний роуминг

Если операторы «большой четверки» («Вымпелком», «МТС», «Мегафон», «Т2 мобайл») не отменят внутренний роуминг в России, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) может кроме штрафа взыскать с них необоснованно полученный доход. Об этом заявила начальник управления контроля связи и ИТ Елена Заева.

«У антимонопольного органа есть еще такой инструмент, как перечисление в федеральный бюджет необоснованно полученного дохода, мы вправе применить эту норму», – заявила она, уточнив, что если операторы выполнят требование службы, то административная ответственность в виде штрафа им не грозит.

«Если в последующем ФАС возбуждает дело и комиссия принимает решение о факте нарушения антимонопольного законодательства, вне зависимости от последующего сценария (обжалуется / не обжалуется) наступает административная ответственность в виде штрафа», – отметила она.

Ранее ФАС выдала операторам предупреждение с требованием изменить тарифные планы в течение 14 дней.

Отмена внутрироссийского роуминга приведет к росту тарифов

Борьба государства против внутрироссийского роуминга сотовых операторов, похоже, вступила в финальную стадию.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) дала операторам две недели на то, чтобы выровнять тарифы на связь для всей страны.

Отмена роуминга явно необходима и напрашивалась давно – однако абоненты наверняка заметят последствия этого решения на собственном кармане.

Федеральная антимонопольная служба выдала предупреждение операторам связи «Вымпелком» (Билайн), МТС, Мегафону и «Т2 Мобайл» (Tele2) отменить роуминг внутри России, следует из сообщения службы.

«ФАС России установила признаки нарушения пункта 6 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, которые выразились в установлении и поддержании разных тарифов на услуги сотовой связи в домашнем регионе и поездках по России», – говорится в сообщении.

ФАС дал сотовым операторам 14 дней на изменение тарифов. Ведомство утверждает, что поддержание разных тарифов на услуги сотовой связи в домашнем регионе и в поездках по России ни экономически, ни технологически не обоснованы.

«Операторы связи «большой четверки» предлагают абонентам четыре категории тарифных предложений, отвечающих разным ценовым возможностям. Чем дороже тарифный план у абонента, тем меньше для такого абонента разница в тарифах на услуги сотовой связи дома и поездках», – указывает ФАС.

Вся четверка пока воздерживается от комментариев.

Напомним, что данное решение стало результатом начатой в марте проверки ФАС в отношении операторов связи по установке цен на роуминг.

По мнению службы, понятия внутрисетевого роуминга не должно существовать «ни нормативно, ни по факту». «Я считаю, что наличие роуминга в Крыму или в Московской области для москвичей – это просто позор.

Что, не в своей стране живем, что ли?», – заявлял ранее глава ФАС Игорь Артемьев.

Ранее в Госдуму был внесен законопроект, отменяющий национальный роуминг. И если он будет одобрен, то вступит в силу с 1 января 2018 года.

Внутри ЕС месяц назад уже отменили роуминг для абонентов европейских мобильных операторов. То есть жители ЕС, путешествуя по странам внутри союза, могут звонить, писать сообщения и выходить в интернет по тем же ценам, что у себя в стране. Правда, такие правила действуют только на время коротких поездок. Если «большая четверка» послушает ФАС, то Россия последует примеру ЕС.

Однако отказ от внутрироссийского роуминга – это болезненное решение для российских сотовых операторов, уверены эксперты. Данные о структуре роуминговых доходов сети не раскрываются. Однако считается, что в структуре прибыли «большой четверки» в целом на роуминг приходится традиционно не более 8% прибыли.

«Кроме того, имеются объективные поводы взимать деньги за роуминг внутри России: операторы часто пользуются сетями друг друга и есть такой термин, как «приземление трафика».

Оператору приходится платить владельцу сети, в которой, условно, «приземляется» звонок его абонента, поскольку это не всегда его собственная сеть.

Неизвестно, как можно решить эту техническую проблему, ведь участников в ней очень много, и они не все готовы подчиниться директиве», – говорит Паршин.

Ко всему прочему, добавляет эксперт, рынок мобильной связи сейчас насыщен, новых абонентов появляется мало, а средняя выручка с абонента в месяц падает. МТС испытывает еще и проблемы политического характера, связанные со спором между АФК «Система» и «Роснефтью» и снижением своей капитализации. Поэтому тяжелее всего, конечно, придется именно МТС.

Куда больше сотовые операторы зарабатывают на зарубежном более дорогом роуминге. Паршин говорит, что он может приносить 20-30% выручки. Но проблема в том, что, судя по всему, этот бизнес тоже переживает падение.

«В 2015 году доходы от международного и внутреннего роуминга у МТС сократились на 13%, составив 7% выручки одного уз крупнейших операторов, то есть примерно 30 млрд рублей. В 2016 году снова последовало падение, на сей раз уже на 17%, что привело к сокращению выручки от роуминга до 5,5%.

Можно предположить, что с учетом примерно равных долей на российском рынке у МТС, Вымпелкома и Мегафона доходы от услуг роуминга сокращались аналогичными темпами», – говорит Алексей Антонов из «Алор Брокер».

Главная причина снижения рентабельности роуминга, по его мнению, в падении поездок россиян за рубеж в связи с девальвацией рубля и ростом стоимости авиабилетов и путевок. Казалось бы «большая четверка» могла отыграться на клиентах, подняв тарифы на зарубежный роуминг в 2015-2016 годах.

Однако этому мешала ФАС, которая в пример другим оштрафовала «Мегафон» за повышение тарифов сразу по 40 внешним направлениями, считает Антонов. Да еще Еврокомиссия отменила роуминг в ЕС.

«Теперь, когда ФАС решила всерьез взяться за отмену внутреннего роуминга, в структуре доходов операторов доходы от этого вида услуг снизятся до 2,5-3% при условии, что россияне продолжат отказывать себе в дальних путешествиях за рубеж, особенно в экзотические страны, где до них не дотянется ни ФАС, ни ЕК. Недополученную прибыть придется чем-то компенсировать и произойдет именно то, о чем не так давно говорили в Минкомсвязи – операторы заложат ее в тарифы, проиндексировав таким образом, чтобы нивелировать потери», – рассуждает Алексей Антонов. Иными словами, вырастет стоимость услуг в домашнем регионе.

«Если внутрироссийский роуминг будет в приказном порядке отменен, то вероятно повышение базовых тарифов на те же 5-7%, либо введение каких-нибудь «комиссий», «платы за переподключение к другой сети», «абонплаты в другой сети» и других ухищрений, которые позволят оператору и соблюсти закон, и сохранить рентабельность», – говорит Паршин.

Согласованное между операторами повышение тарифов заметят не только абоненты «большой четверки», но и ФАС. Там прекрасно понимают, что операторы могут захотеть компенсировать выпадающие доходы, однако ФАС пообещал этого не допустить.

Так как «повышение цен, связанное с желанием сохранить доход, который был получен вследствие нарушения антимонопольного законодательства, обоснованным не является», заявила начальник управления регулирования связи и IT ведомства Елена Заева.

«Согласованое операторами повышение цен вполне может быть расценен антимонопольной службой как картельный сговор, в результате чего операторам может быть назначен оборотный штраф», – говорит Антонов.

Если «Вымпелком», МТС, Мегафон и «Теле2» все-таки решат ослушаться ФАС РФ и в течение 14 дней не отменят внутрироссийский роуминг, то им грозит штраф в размере до 500 тыс. рублей (по статье 19,5 КоАП).

«В масштабах бизнеса самих операторов это несущественные деньги.

С другой стороны, выполнить требования ФАС потом им все равно придется, для нас, как для абонентов это, скорее всего приведет к росту стоимости услуг связи в домашнем регионе.

Источник: https://infoportalru.ru/fas-mozhet-vzyskat-s-operatorov-ne-tolko-shtraf-za-vnutrennij-rouming.html

Ссылка на основную публикацию